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【記者 程凱26日北京報(bào)道】
國家發(fā)改委今天公布了對全國鋼鐵、電解鋁、水泥投資項(xiàng)目進(jìn)行清理的結(jié)果，顯示其投資問題仍然很多。
清理結(jié)果表明，三個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過度膨脹，在建規(guī)模偏大，已有和在建的能力大大超
過預(yù)期市場需求，供求失衡問題嚴(yán)重。行業(yè)技術(shù)裝備水平偏低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局不合理等問題也十分突出。2003年末，已建成的煉鐵能力中，不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的煉鐵、煉鋼能力占總能力的70%左右，在建項(xiàng)目中，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的低水平裝備能力占45%左右；電解鋁產(chǎn)能中，落后的自焙槽能力還占一定比重；在10億噸水泥產(chǎn)能中，新型干法水泥生產(chǎn)能力也只占25%。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，鋼鐵產(chǎn)品的近一半是螺紋鋼、線材、窄帶鋼等長線產(chǎn)品。從布局看，有個(gè)別中型城市鋼鐵企業(yè)竟達(dá)50多家，個(gè)別省份電解鋁企業(yè)超過20家。
從清理結(jié)果看，已建和在建項(xiàng)目中，絕大部分鋼鐵、電解鋁和水泥項(xiàng)目不同程度地存在著違規(guī)審批問題，建設(shè)資金大部分來自銀行貸款，給銀行不良貸款增加埋下了隱患。此外，違法違規(guī)占用土地現(xiàn)象普遍，環(huán)保審批形同虛設(shè)，相當(dāng)部分項(xiàng)目未進(jìn)行環(huán)境評估。
鋼鐵、電解鋁和水泥能力的低水平過度擴(kuò)張，加劇了能源、電力、運(yùn)輸、礦石原料供應(yīng)緊張的矛盾，削弱了產(chǎn)業(yè)整體競爭力，對生態(tài)環(huán)境也造成極大的影響，若不適時(shí)適度地進(jìn)行宏觀調(diào)控，任其發(fā)展，必然會(huì)造成行業(yè)的惡性競爭和社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整增加了困難，對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展造成不利影響
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