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財政激勵機制的作用以及準確的產業定位，促使粵北山區前7月財政收入增幅首次超出全省平均水平
□黃志堅
本報訊 廣東省“貧困”地區——粵北山區7市今年1—7月地方一般預算收入增幅首
次超出了全省平均水平。據統計，7市前7個月完成地方一般預算收入52.47億元，同比增長22.49%，高出全省平均水平4.38個百分點，其中，梅州、清遠、河源三市收入增幅分別達40.18%、35.33%、35.12%。
從2004年起，廣東省財政對縣級財政按照確保既得利益、促進收入增長、實行“獎勵先進、鞭策后進”的原則，建立“確定基數、超增分成、掛鉤獎罰、鼓勵先進”的“三不減、三確定、三獎勵”的財政激勵機制。從今年1—7月份執行情況看，激勵效果初現。全省49個山區縣中，1—7月份一般預算收入增長率比去年同期提高的有26個。粵北山區收入增長速度提高最為明顯。
粵北山區明確自身的工業發展戰略：立足山區資源優勢、傳統產業優勢，以發展配套產業的思路招商，承接“珠三角”產業轉移，當好大城市工業的配角。今年年初，梅州市通過舉辦聲勢浩大的招商洽談會，一舉簽下307億元的項目合同，給山區發展注入了活力。今年以來，該市實現招商引資項目意向、合同253個，意向總投資269億元，目前在建項目592個?穴含去年結轉?雪，已投入資金46億元，已投產項目237個，其中大項目、高科技項目和帶動能力強的項目明顯增多。這些項目的先后投產，為梅州工業發展增添了新的經濟增長點，壯大了縣域經濟的稅源，一批優勢產業集群逐漸形成并成為各縣、市、區的產業品牌。梅州市電解銅(資訊 論壇)、球閥、電聲器材、水泥、Bt農藥、農林產品加工等六個全省最大乃至在全國行業中有較大影響力的原材料、元配件加工生產基地已初具雛形。清遠市不斷加大招商引資力度、固定資產投資增長迅猛，上半年該市固定資產投資比去年增長1.6倍，從而帶動了當地建筑安裝營業稅的快速增長，1—7月，營業稅增長44.63%。
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