《經濟半小時》：油價上漲幾家歡樂幾家愁？
從今天零點開始，北京、上海、廣東等國內絕大部分地區的汽油、柴油價格全面上調。這是今年以來國內成品油第三次漲價。根據國家發展和改革委員會的通知，這次漲價的主要原因，是由于國際原油價格的持續上漲。為了保證國內供應，抑制不合理需求，發改委按照成品油價格與國際市場接軌的機制，進行了調整。先來看看《經濟半小時》的記者康敬峰在北京的報道。
成品油今天漲價了
采訪中，記者了解到，就在國內成品油市場今天統一調價的時候，成都的成品油價格卻沒有變化。事實上，成都市場上的成品油價格已經先行一步，早在10天前，他們就提高了汽油的零售價格。
從今天開始，北京市的汽油和柴油的零售價格進行了上調，以93號汽油為例，昨天還是3.46元每升，今天已經上漲到了3.66元每升，平均每升上漲了0.2元。
這次調價是從今天零時開始的，調價的范圍包括了汽油和柴油的大部分品種。在中石油的一個加油站里，我們看到墻上貼著最新的調價通知單，上面進行價格調整的品種包括90、93、97號汽油，以及0號、＋5柴油，其中97號汽油上漲了0.23元，達到了3.9元。加油站工作人員王麗杰告訴記者，他們從12點按照零售公司的要求準時調價。
據了解這是今年以來，成品油的第三次調價。而去年成品油也曾經進行了四次價格調整。對于油價上調，北京市民似乎早有感覺。據這里的工作人員告訴記者，很多司機昨天就開始排隊到這里加油了。
加油站工作人員告訴記者，有可能有的司機聽說油漲錢了，都趕著來加油，比平時可能要多。一些北京市民則表示，剛剛知道油價上漲，要知道的話，昨天就多加一點了。
在采訪中，記者了解到，對于出租車等運營車輛來說，油價上漲將使他們的成本升高，而對于大部分私家車司機來說，他們對油價上調表現得相對平靜。
對于這次成品油價格調整，作為國內成品油的重要供應商，中石油稅收價格處的副處長王春鵬認為，這個價格同國際市場上的成品油價格相比差距很大。以90號汽油為例，漲價后也只有3.42元。
事實上，早在這次成品油調價前，由于國際原油的價格一直在迅速上漲，而我國油價已經與國際接軌，所以在北京，不少市民猜測，成品油的價格也會隨之上漲，中石化的營業部一度出現了汽油票脫銷的現象。中石化南線閣營業部主任陳佳榮告訴記者，市民在16、17、18號這幾天集中購買，那幾天這屋子都擠滿了。
中石化南線閣營業部的陳佳榮告訴記者，以往每天只賣不到100噸油票，但是16日到18日這幾天，每天都能賣出去三四百噸的油票，翻了4倍，這樣就造成了油票脫銷。今天汽油漲價成了事實，汽油票還會緊張嗎？記者與中石化聯系后得知，新的汽油票還要一兩天才能到貨銷售。
這次國內成品油調價，最直接的原因，就是國際原油價格在最近兩個月來，扶搖直上，節節攀升，上漲了30%左右，甚至一度逼近每桶50美元大關。那么，國際油價到底會走多遠呢？中央電視臺駐美國記者屈小平，向我們介紹了國際市場今天最新的原油價格。
8月24日紐約商品交易所收盤時，輕質原油10月份期貨價格每桶下跌了84美分降到了45.21美元，國際原油市場價格在8月24日連續第三個交易日走低，主要原因是由于伊拉克的石油增加了出口，以及俄羅斯總統普京保證俄羅斯將增加石油的產量和出口。
上周原油的價格逼近了每桶50美元，紐約加油站普通的油價已經是從1.9到2.4美元不等漲到2.4到2.7美元(每加侖)，有的地方甚至出現了2.9美元，接近3美元的這樣的一個高價。由于美國是一個對能源高度依賴的國家，由于油價上漲同時帶來電力能源，包括一些超市服務行業等一些原材料消費品價格上漲，使得每個家庭都能感受到這個油價上漲帶來的壓力。大家都要為油價的上漲多付出很多的消費開支。今天原油價格已經有所回落，但由于在石油供應緊張的同時，各國的需求又在不斷地攀升，所以這個油價回落應該說是暫時的。短期內油價走低不會改變油價在不久的將來繼續上漲的可能。
回顧一下最近半年國際油價的走勢，在今年3月份，紐約原油期貨價格還一度在37美元左右徘徊，到了6月1日，就上漲到42.33美元，創下了該所21年以來的最高價，隨后，在6月中旬，油價小幅下跌，6月14日，跌至每桶38.08美元；然而，好景不長，8月13日，油價突破每桶45美元，8月22日，更是漲到每桶49.40美元，逼近50美元大關，再次創下歷史新高。至此，自今年6月底以來，紐約市場油價已上漲了31%。油價已累積上升了近10美元。而在過去的18個交易日里，有16個交易日改寫了新高紀錄。那么，到底是什么原因推動了原油價格連創歷史記錄呢？
國際市場上原油價格跌宕起伏，實際上，我們過去經常遇到這樣的情況。記得去年伊拉克戰爭爆發前，當時的國際油價也曾經出現過暴漲現象。可是，隨著戰爭迅速結束，國際油價也很快回落。那么，這次國際原油價格突然大幅上漲的原因又是什么呢？
原油價格為何頻頻上漲
根據最近半年國際油價的走勢圖，在今年3月份，紐約原油期貨價格還一度在37美元左右徘徊，到了6月1日，就上漲到42.33美元，創下了該所1983年開辦石油期貨交易21年以來的最高價，隨后，在6月中旬，小幅下跌，6月14日，跌至每桶38.08美元；然而，好景不長，隨后，價格又開始繼續上漲，8月13日，突破每桶45美元，8月22日，原油期貨價格一度漲到49.40美元，逼近50美元大關，再次創下歷史新高。至此，自今年6月底以來，紐約市場油價已上漲了31%。油價已累積上升了近10美元。而在過去的18個交易日里，有16個交易日改寫了新高紀錄。
國際油價上漲的原因
幾天前，伊拉克石油工業的動脈——巴士拉南部的主要石油管道在遭遇恐怖襲擊后，燃起了熊熊大火，導致原油輸出管道數次中斷。兩周前，委內瑞拉政局動蕩，致使石油供應中斷；而就在上周，尼日利亞的石油工人還舉行了大罷工。在這些國家中，伊拉克日產110萬桶原油，石油儲量雄居世界第二位；委內瑞拉現在平均每天出口原油280萬桶，尼日利亞是美國第五大石油供應國、非洲最大產油國；這些石油儲量和生產豐富的國家的現狀使得本來上昂的石油價格一路高漲。
國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲表示，中東局勢的變化將影響市場對石油市場價格的預期和判斷。
中東地區的風吹草動將國際石油價格推向了歷史的最高點，而作為俄羅斯最大石油商尤科斯石油公司，日產原油170萬桶，約占全球總產量的2%，在出現嚴重的財務問題后，尤科斯公司前途的不確定性，使得業已緊張的石油供應更是雪上加霜。
國際油價的上漲也引起了國家發展和改革委員會能源研究所的注意，能源經濟與發展戰略研究中心主任高世憲告訴記者，除了中東地區局勢的不穩定等原因以外，全球經濟復蘇帶來石油需求增加也是油價上漲的原因。像美國、日本、中國這三個國家都是石油進口國第一、二三號，這三個國家里看經濟增長勢頭都比較好，引起對石油的需求增長也比較快。
高世憲告訴記者，以美國為例，隨著經濟復蘇前景日益明朗，美國對石油的需求也越來越大，耗油量大的轎車仍是美國消費者的最愛。今年第二季度，美國對石油的需求增加了3.5%，為1999年以來的最大增幅。而根據國際能源機構提供的最新數據，2002年世界石油需求增幅僅為0.2%，2003年則上漲至2.1%，而今年上半年的全球需求增幅更高達4.1%，平均每天8060萬桶，每天需求增加了250萬桶。需求增加了，但供應并不能滿足，目前歐佩克配額已經達到了其上限，每天出口2900多萬桶，不會再增加產量。
油價的漲漲跌跌，和我們老百姓的日常生活關系非常密切。首當其沖的就是我們的交通支出。比如，去年底，就是由于原油價格的上漲，國內的機票價格上增加了一項燃油附加費，每張機票就要多掏幾十塊錢。不只是國內，幾天前，倫敦500多萬市民就接到了這樣的通知，因為油價上漲，當地4家能源公司無力承擔增加的成本，從9月13日開始，倫敦的煤氣和電力零售價將分別提高3.5%和3.8%。我這里還有一個數字，每桶石油上漲1美元，將讓美國的消費者每年多付出120億美元。而持續走高的油價，對911后低迷的世界航空業來說，就好比是屋漏偏逢連夜雨。
油價上漲對企業的影響
在國際油價高漲的情況下，作為用油大戶的航空公司也受到了波及，《經濟半小時》的記者羅垠從內各家航空公司了解到，一般油料成本占公司運營成本的25%-30%，隨著油價的上升，這個數字也在不斷提高。今年中國國際航空公司預計，他們的的油料成本將突破30%，達到總成本的35%。
記者今天上午來到中國國際航空公司總部時，負責油料管理的企業管理部的趙坤猛副總經理告訴記者，他剛收到8月份前23天的航空油料價格統計數據，數據顯示航空油料價格依然在上漲，而且漲幅不小。根據國航的統計，航空油料的價格一直在攀升，7月份比6月份上漲了11%，8月份前20天又比7月份上漲了9%。
趙部長解釋，航空油料的價格和國際市場原油的價格是掛鉤的，但是其表現往往要比原油置后一個月。因此，盡管這兩天的國際原油價格有所回落，但航空油料的價格仍然在上漲。昨天也就是8月23日，每桶航油的價格達更達到了55.9美元。由于油料成本是國航成本中最大一塊，所以油價一上漲，國航開支就會大幅增加。年初國航預算是67個億，現在看今年的油料成本至少在85個億以上，增長了18個億到20個億。
根據國航的測算，燃油每上漲1美元，國航的成本將增加1.1億人民幣。而國內外的眾多航空公司，都面臨著和國航同樣的難題。根據國際航空運輸協會的預計，即使今年的原油價格能保持在平均每桶39美元的價格上，全球航空業今年的虧損也將高達100億美元。而在8月20日，紐約商品交易所原油價格達到了每桶49.4美元的歷史新高。趙經理告訴記者，如果原油突破每桶50美元大關，那國航的成本將達到120億元，比預算多出53億。因此為盡量了減少燃油漲價帶來的損失，國內外多家航空公司不得不采取提高運價的方式，把成本分攤到每個乘客的身上。
今年9月1日起，荷蘭皇家航空公司機票價格將上漲3歐元。8月24日， 德國漢莎航空公司的所有航線提價。8月10日，上海航空公司開始收取國際航線燃油附加費。8月 9日，英國航空公司遠程航線的燃油附加費從2.5英鎊調至6英鎊。7月1日，中國國際航空公司，對亞洲的國際航班收取8美元燃油附加費對歐美航班增收14美元燃油附加費。5月中旬，法國航空公司的遠程航線每張機票上調了12歐元。
國際航空運輸協會發言人安東尼說，油價上漲對航空業而言是一場災難。其實，不僅是航空、運輸企業，現在很多行業都和石油有著千絲萬縷的聯系，比如房地產中需要的玻璃、窗框，家用電器的主要器件、電線，甚至服裝等等都需要用石油做原料。美國投資銀行高盛集團推算，原油價格每上漲10%，企業的利潤就會減少1%。看來，現在油價上漲對各國經濟的影響已經是牽一發、動全身。
油價上漲對中國及世界經濟的影響
看來，對于國際原油價格頻頻上漲，各國的感受也是冷暖不一，有喜有憂。雖然最近兩天，國際油價逐步回落，今天已經降到了每桶46美元以下，但有些國家還是在擔心，原油價格今后會不會突破每桶50美元大關。眼下對包括中國在內的很多石油進口國來說，更需要的是未雨綢繆，做好應付下一輪油價上漲的準備。
商務部的分析報告預計我國今年原油進口將首次突破1億噸大關，達到創紀錄的1.1億噸，將比上年增長21%。成品油進口4000萬噸，增長40%左右。而高漲的國際油價成為我國經濟持續增長不得不面對的一個問題。首先從外匯支付的角度講，如果國際油價從三十幾美元上漲到四十幾美元每桶，這種情況下，像我國一年進口石油1億多噸，一年要多支出七、八十億美元。
高世憲告訴記者，國際油價的上漲，不僅僅帶來進口支出加大，也減少了國內成品油的出口，據海關總署統計，今年上半年我國進口原油6100萬噸，出口原油僅307萬噸，出口占進口額的二十分之一；原油進出口造成的貿易赤字從而會對我國GDP增長率產生影響，有專家估計，將可能減少我國GDP增長率0。7個百分點，而這僅僅是油價上漲的直接影響。同時，由于石油涉及行業廣，并直接影響普通消費者，因此，過高的油價還將產生廣泛的間接影響。高世憲表示，油價的上漲也會提高以原油為生產原材料的產品的生產成本，從而降低此類產品的競爭力。
同時高世憲也向記者表示，由于石油進出口額只占我國GDP的1。4%，因此還不至于影響我國經濟的持續發展。那么，美國作為世界第一大石油進口國，高漲的國際油價對它會產生什么樣的影響呢？美國的一些分析人士認為，油價居高不下會對美國的經濟產生不好的影響，會使美國經濟放慢增長的速度。
美國能源部能源信息署也就原油價格上漲與經濟增長率、物價和失業率的因果關系進行了測算，結果顯示，當原油價格上漲10美元時，GDP增長率降低0.17個百分點，失業率上升0.07個百分點，物價上漲0.26個百分點。不僅是美國，高漲的油價將讓全球經濟復蘇為它“買單”。如果油價達到每桶50美元，亞洲地區2005年的經濟增長率將比原來預計的下降1.1個百分點。歐元區的國內生產總值也將下降0。5個百分點。
在這些國家為高漲的國際油價擔憂的時候，一些石油生產輸出國如俄羅斯、伊朗等國家則坐收高油價帶來的紅利，俄羅斯政府就在近日預計本年度經濟增長率將達到7%，2005年為6.3%，高漲的石油價格成為俄羅斯經濟增長的支撐點。
現在，國際油價的波動對我們經濟的影響越來越明顯。2003年我國共進口原油9112.6萬噸，占消費總量的35.0%。今年我國將進口原油1.1億噸，占消費總量的41.4%。而到2015年，進口石油將占消費總量的50%。在已經成為石油進口大國的背景下，我們應該如何應對國際油價持續上漲，確保經濟平穩發展，讓老百姓的生活盡量少受影響呢？
如何應對油價上漲
石油資源的緊張已經開始在我國的經濟中產生影響，那么作為國內最大的石油企業之一，中國石油天然氣集團公司是怎么應對的呢？
在中國石油天然氣股份公司的辦公樓里，稅收價格處的副處長王春鵬向記者透漏，他們正在實施應對石油漲價的一些措施。比如到國外去投資，找一些國外合作，從國外拿一些份額油。這樣的話也避免了從國際市場上直接進口原油的價格風險。
所謂份額油，就是中國在國外的石油建設項目中參股或者投資，每年從該項目的石油產量中分取一定的份額。目前中石油在蘇丹、委內瑞拉、秘魯和哈薩克斯坦等國都有分額油，他們已經累計在海外生產原油6000萬噸。另外中石化、中海油等中國石油企業也將觸角伸向了海外，這是中國應對石油能源緊張的措施之一。北京石油大學副校長陳大恩表示，我們應該從有利于我們經濟發展的角度，應對或者是防止石油供應中斷。
一直從事石油經濟研究的陳大恩認為，除了到國外開發更多的石油資源，還要加大國內石油的勘探開發力度。目前南海、東海地區的地下蘊藏著豐富的石油和天然氣資源，加大這些地方的勘探力度，可以增加中國石油的自產能力，可以減少對國外石油的依賴。陳大恩認為我們可以加大國內的勘探開發力度，適當地增加我們的儲備，保證市場供應的連續，加強節能，開發新的能源等等這樣一些措施。
據了解，由國家發改委直接牽頭，儲量為1600萬立方米的我國一期戰略石油儲備基地已經確定，按照現在每個月進口1000萬噸原油的數量，可以保證45天的石油供應。中石油稅收價格處副處長王春鵬告訴記者，現在已經計劃在大連建立一個戰略石油儲備基地。
另外，我國正在增加天然氣、水電、核電的利用率，同時正在推廣車用酒精的使用，前不久中國與南非一家公司簽定了合作意向書，準備建立兩座煤變油裝置，建成后可以提供600萬噸的成品油。
如何減少對石油的依賴，應對油價上漲？各國也是仁者見仁、智者見智，想了不少辦法。我們再來看看各國政府和專家，都有哪些措施和建議？
國務院總理溫家寶昨天在聽取《中國可持續發展油氣資源戰略研究》報告時指出，要密切跟蹤分析國際油價的走勢，認真研究對策。要運用經濟杠桿和市場機制，抑制油氣消費，節約和合理使用油氣資源，提高利用效率，逐步建立石油儲備制度和風險規避體系。
國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁建議：歐、美、日等國的經驗表明，燃油稅對節油有明顯作用。中國目前還沒有設立燃油稅，動用價格杠桿，利用稅收手段進行調節。此乃當務之急。
泰國政府則宣布，將從下周起完全放開對國內汽油價格的控制，鼓勵民眾多使用公共交通工具，鼓勵運輸行業從業者使用天然氣作為柴油的替代燃料，并停止現有的汽油價格補貼，以應對全球油價上漲對本國經濟的沖擊。
有專家說，油價發燒，經濟雖然會咳嗽，可是也不必對油價上漲過于驚慌。油價漲落終究是一種正常的價格波動，比如，去年2月1日，國際原油每桶漲到了37、8美元的時候，我國成品油價格也隨之上調，以93號汽油為例，北京調整到了每升3.29元。可到了5月10日，由于國際原油價格下跌到每桶30美元，93號汽油在國內的零售價也下降到每升2.9元左右。而在去年7月1日，隨著國際原油價格上漲，93號汽油又漲到了每升3.15元。今天，當原油價格逼近50美元一桶，國內93號汽油又到了每升3.7元左右。油價的漲跌難以避免，對我們來說，現在最關鍵的是要建立一個保持市場穩定的機制。有了這個機制，我們就能更從容的面對油價的波動。
《經濟半小時》首播：21：30，重播：12：35
記者：康敬峰 盧小波 羅垠 熊曼琳 李萍
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