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事件：透視建國最大賣官案：綏化畸形的官場生態調查
今年7月13日，黑龍江省委召開領導干部會議，強調要“實現黨風政風根本好轉，促進社會風氣明顯好轉”，并承諾“堅決拒收財物，堅決抵制跑官要官”。
省委書記宋法棠強調：“凡給領導干部送錢、有價證券、貴重物品的，一概拒收；
拒絕不了的立即上交組織，記錄在案，并請紀檢監察部門與送錢物的人談話，進行批評教育；對跑官要官的人，不但不給，而且要批評教育，并告訴組織部門，記錄在案，注意觀察。”
隨著黑龍江省委要求“實現黨風政風根本好轉”，綏化市所屬10個縣市正忙于布置工作、匯總情況，其中，使用頻率最高的詞就是“新一屆”——新一屆綏化市委、新一屆綏棱縣委、新一屆明水縣委、新一屆青岡縣委。
綏化市新任市委書記胡世英一上任就來到組織部，要求進行“用制度管人”的探索。綏化市在職正副處級領導干部971人。差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，經過這“四差”選拔科處級領導干部1164名。此舉力圖改變“少數人在少數人中選人”的狀況。
2003年5月29日，綏化市委班子就廉潔從政情況鄭重向社會公開承諾：用好權、管好錢、選好人，領導的權力行使到哪里，監督工作就跟進到哪里，通過約束機制，使領導干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗、不許腐敗”。
今年4月，綏化市出臺《縣(市)區黨政領導班子和領導干部工作實績考核實施辦法(試行)》，考核內容量化打分，以發展定升遷。滿分100分，其中地方經濟實力50分，城鎮居民和農民收入10分，社會政治穩定12分，社會全面發展水平10分，人民群眾滿意程度18分。
胡世英說：“來到綏化后一個月，我就跑遍了所屬的10個市縣，上上下下反映比較集中的，就是跑官賣官問題。造成這些問題的癥結，固然有著個人黨性、修養、人生觀、世界觀的問題，也不能不看到體制上、機制上的缺陷和弊端，因此我提出了要用制度管人。”
他認為，“原來的缺陷一是不公開不透明，第二是不規范不健全，第三是監督乏力”。
目前，綏化市在干部任用上實行“票決制”，市委常委一人一票，以票數多少決定干部任用。
由于馬德案涉案干部較多，綏化市所屬10個縣市區主要領導很多牽涉其中，紀檢監察部門感到了壓力，遇到了難題，如果全部追究，相關市縣、部門的正常運行將受到影響，甚至可能癱瘓，整個干部隊伍就垮了。因而，綏化干部中流傳著“馬德在臺上時，讓誰上，誰上，馬德被查辦后，讓誰下，誰下”的說法。
今年，綏化市紀檢委工作報告提出“貫徹抓大放小、重在整改，寬嚴相濟、區別對待的政策和策略，切實做到查處一案，警示一片，端正一方風氣�！�
據透露，對行賄者的處理上，先是追問贓款來源，綏棱縣委書記李剛交代下屬向其“買官”，進而牽涉一批綏棱縣科、處級干部；肇東市一位領導交代自己家里“開飯店”，算是進行了“合理解釋”而未受深究。行賄者眾多，有關部門對5萬元以下不再追究。
隨著查辦馬德掀起的廉政風暴，很多人認為這里的官員已成為“高風險職業”。綏化市第一次以常委投票方式產生的某縣縣委書記，到任半年就離職“改行”。個中原因，據知情人透露是他覺得“風險太大”、“太可怕”。
今年4月以來，綏化市紀檢委集中力量開展了馬德、王慎義、趙洪彥涉案人員調查處理工作，目前“工作進展順利”。
(記者 劉暢)
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