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○ 文/原全國(guó)工商聯(lián)副主席 王治國(guó)
《談?wù)劽駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展》一文提出了很多值得我們研究和思考的問(wèn)題。
最近黨中央提出以人為本、樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題，很重要。強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，才能保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)
展。
但是，造成目前經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、投資過(guò)熱，首先要搞清楚過(guò)熱的主體是什么。
有一組數(shù)字似乎很能說(shuō)明些問(wèn)題，1984年到2003年，全國(guó)各級(jí)政府的投資年平均增長(zhǎng)率為16％；逐年在減少，所占比率由80％多，下降到30％左右。而民間投資年平均增長(zhǎng)率是36％，是逐年上升勢(shì)頭，由10％左右上升到60％左右。而去年卻出現(xiàn)了反常現(xiàn)象，政府投資突然增加，上半年同比增長(zhǎng)為53％，政府的投資增長(zhǎng)大大超過(guò)了民間的投資增長(zhǎng)。從這組數(shù)字可以看出，現(xiàn)在講投資過(guò)熱，我認(rèn)為主要是地方政府過(guò)熱。民營(yíng)企業(yè)有沒(méi)有過(guò)熱的情況呢？當(dāng)然也有局部熱的問(wèn)題，比如在鋼鐵、水泥、紡織品等方面，可這只是局部問(wèn)題，不是全部。細(xì)細(xì)分析，這些企業(yè)如果沒(méi)有地方政府的支持乃至違規(guī)審批，也不可能有如此投資熱情和投資沖動(dòng)。問(wèn)題在數(shù)字出政績(jī)，GDP也出政績(jī)。
總體來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)投資并不過(guò)熱，甚至，民營(yíng)企業(yè)想投資的公共服務(wù)領(lǐng)域，由于體制性障礙，有的至今還沒(méi)有熱起來(lái)，還很冷。其主要原因是認(rèn)識(shí)上、體制上有障礙，金融體制改革目前尚未到位，民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。這一熱一冷，如此反差，很值得我們思考。
首先，如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。中共十五大、十六大及十六屆三中全會(huì)精神講的非常清楚，“必須毫不動(dòng)搖”地去發(fā)展，但遇到具體問(wèn)題卻往往有悖其精神。我覺(jué)得社會(huì)上還存在著一些誤解和誤區(qū)需要澄清。比如，在一些人的觀念里，政府辦的企業(yè)就是國(guó)有企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦的是集體企業(yè)，就是公有制；“三條驢腿”窮棒子社就是公有制，是社會(huì)主義的、共產(chǎn)主義的。那么，今天民營(yíng)企業(yè)有30人、300人、3000人，而且這些人本身是從國(guó)有集體企業(yè)機(jī)關(guān)部隊(duì)轉(zhuǎn)下來(lái)的，有黨的組織、有工會(huì)、共青團(tuán)組織，這還算不公嗎？到底公與私如何界定？時(shí)代不同了，社會(huì)不同了這個(gè)理論問(wèn)題要研究。十五大、十六大政治報(bào)告都提出“要努力尋找公有制實(shí)現(xiàn)的有效形式”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是尋找的對(duì)象。
據(jù)2003年調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)中有62.3％是混合所有制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)本身就含有國(guó)有或公有成分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的源泉。
當(dāng)然，我不否認(rèn)民營(yíng)企業(yè)自身也有不足之處。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 ：
一是頭腦發(fā)熱問(wèn)題。縱觀改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，它們從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，從被歧視、忽視到今天的受重視，這都是可喜的現(xiàn)象，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前所占GDP，總量已超過(guò)60％以上。民營(yíng)企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人很清醒。可是一旦做大了，有錢了，社會(huì)地位、政治地位提高了，吹捧抬轎子的人也多了，少數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人頭腦便開(kāi)始發(fā)熱，到處并購(gòu)，超常規(guī)擴(kuò)張，以致發(fā)生企業(yè)資金鏈斷裂現(xiàn)象。
二是科技創(chuàng)新問(wèn)題還沒(méi)有引起足夠的重視。在民營(yíng)科技型企業(yè)群體中有這樣一個(gè)共識(shí)，如果用于開(kāi)發(fā)的費(fèi)用占企業(yè)銷售總額的1％～2％，只能維持生存；若想在本行業(yè)、本領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，必須在4％～5％，甚至達(dá)到10％以上才能有所作為。但目前一些民營(yíng)企業(yè)為了眼前利益，仍然搞粗放型產(chǎn)品，既缺乏科技含量，又過(guò)度消耗資源、浪費(fèi)能源，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力去快速增長(zhǎng)。這樣，一旦外部宏觀環(huán)境有變化，企業(yè)在發(fā)展中很容易大起大落危系卵翼。
三是企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題。目前，不少企業(yè)仍是家族管理模式，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力。在目前狀況下，家族式管理尚有一定生命力。我反對(duì)“家長(zhǎng)式”管理。企業(yè)在初期弱小的時(shí)候，采取家族式管理確實(shí)很有效，信用成本和管理成本都較低；有較強(qiáng)的凝聚力，大家心往一處想，勁往一處使。但是，企業(yè)一旦做大了，有外邊的技術(shù)、資金、資產(chǎn)、管理者的加入，就不能像過(guò)去那樣管理了。如果是上市公司又不同了。因此民營(yíng)企業(yè)在不同的發(fā)展階段，應(yīng)采取不同的管理方式，切忌“一刀切”。我以為還是要走合作發(fā)展的道路，按現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)權(quán)制度規(guī)范自己，這樣更能夠適應(yīng)日益變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
四是人才培養(yǎng)問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)要打破條條框框，應(yīng)不拘一格在社會(huì)上招攬企業(yè)所需人才、所用人才，切不可自我封閉，自以為是，排斥人才。
五是企業(yè)文化問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)如果缺少企業(yè)文化，從某種意義上講，意味著缺少了精髓，缺少了靈魂，難以做實(shí)做強(qiáng)做久。民營(yíng)企業(yè)文化更應(yīng)該內(nèi)容豐富，多姿百態(tài)。在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中，提倡積極向上的企業(yè)文化。要關(guān)心國(guó)家的大政方針和法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信納稅。
民營(yíng)企業(yè)存在某些缺點(diǎn)、弊端，政府要正確引導(dǎo)、幫助，不可一棒子打死。一個(gè)民營(yíng)企業(yè)做好，特別是做大并有一定影響力，很不容易；但要抓住其一些問(wèn)題，往死里整卻很容易，把企業(yè)徹底整跨了，就業(yè)、還債、稅收問(wèn)題也就沒(méi)有人負(fù)責(zé)了。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境更加改善了，使民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也更加理性了。
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