|
本報記者 杜海濤
內蒙古自治區滿洲里口岸毗鄰俄羅斯，是我國最大的內陸口岸。今年，滿洲里海關結合經濟發展需要，加大改革力度，提高通關效率，降低貿易成本，激發口岸活力，走在了服務地方經濟發展的前列。
“徑放式”通關帶來新變化
近日，滿洲里某報關公司代理進口的一批原木到達滿洲里車站后，報關人員拿著進口運單到海關蓋了一個章，15分鐘就完成了通關。而以往，列車至少要在車站等上一天一夜。公司負責人興奮地告訴記者：“這是海關實行‘徑放式’通關模式帶來的新變化。它縮短了通關時間，降低了大約90%的通關費用。我們代理原木進口，更有信心了。”
滿洲里是我國重要的能源和原木進口口岸，年過貨量達1400萬噸，其中原木占50%，原油占20%。由于進境列車要在滿洲里車站換裝、換軌，辦理進出口手續，隨著進出境貨運量不斷增加，壓站問題日漸突出，連接中俄的亞歐大陸橋變成了“慢車道”，企業反映強烈。為此，滿洲里海關積極研究推行便捷通關措施。
今年初，滿洲里海關對無走私違規記錄、無拖欠稅款情事的原木進口企業實行“徑放式”通關模式，即進口原木在倉單確認、復核無誤后，直接在進口原木運單上加蓋海關“放行章”予以放行，申報、納稅等手續可事后在規定期限內辦理。3月1日起，對進口原油采取集中申報式便捷通關，5月25日起，又對原油實行“F”(快速)通道管理。鐵路部門實現了“貨票同步”作業，等待海關放行的車輛銳減。
據統計，今年1—5月，滿洲里車站日均接車10.9列，571輛次，同比每日多進1.3列，多進102輛次。上半年，滿洲里口岸進口原木333萬立方米，原油114萬噸，同比分別增長24.1%和124%。為擴大農產品出口，滿洲里海關在市區果菜集散地設立了海關監管場所，口岸現場海關憑關封直接放行。企業辦理海關手續到出境的時間由過去的5個小時縮短到45分鐘左右。
讓不法企業感到海關無處不在
滿洲里海關關長龐中聯說：“推進海關業務改革，既要放得開，又要管得住。我們工作的目標，就是使守法企業在通關過程中感覺不到海關的存在，讓不守法企業感到海關無處不在。”
滿洲里海關將原分散于車站辦、十八里辦、監管處的查驗工作人員進行了整合，成立了查驗中心，實現資源共享，實施風險管理，提高布控的準確率和查獲率。今年上半年，通過風險分析發現案件并補稅入庫182萬元，移交緝私部門辦理低報價格案件3起，涉稅360余萬元。他們還在穿過國門的鐵軌上架起了鈷—60車輛檢測系統，列車從鐵軌上經過，車廂內裝載的貨物，通過鈷—60檢測系統，就能看得一清二楚。
為營造“誠信守法便利，失信違法懲戒”的大通關環境，他們分別與滿洲里車站、中國聯合石油公司和11家代理原木進口貨代企業簽訂了合作備忘錄。據此，海關將為合作對象提供方便、快捷的通關服務；企業承諾，將遵守海關法規，誠信經營。這樣一來，增強了企業榮譽感和市場競爭力，起到很好的示范作用。
| 
