本報(bào)記者 程明霞 北京報(bào)道

　　“漂亮姑娘很多，但你只能選一個(gè)做老婆，所以，還是把錢都投在老婆身上最合算。”華僑城(資訊 行情 論壇)集團(tuán)公司總裁任克雷說。

　　這是在8月12日舉行的2004年年中中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上。面對(duì)臺(tái)下中央企業(yè)的老總

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們，早走一步的任克雷更像一個(gè)布道者。任克雷最終“情定”旅游、房地產(chǎn)、家電通訊三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為此，過去幾年中，華僑城陸續(xù)從20多個(gè)行業(yè)中抽身而退。

　　這只是近190家中央企業(yè)集中主業(yè)、主輔分離、輔業(yè)改制的浩大工程的一部分。根據(jù)國(guó)資委披露的數(shù)字，截至今年上半年，已有50余戶企業(yè)上報(bào)了其主輔分離的整體方案，其中30余戶已獲批準(zhǔn)并開始逐步實(shí)施。僅這些獲批企業(yè)的方案就將涉及近1500戶改制單位、20余萬國(guó)企職工、近400億元資產(chǎn)。

　　“目前時(shí)間過半、任務(wù)過半，幾十戶獲批企業(yè)將進(jìn)入方案的具體實(shí)施階段，” 國(guó)資委主任李榮融在13日的會(huì)議上說，“今年將是中央企業(yè)主輔分離非常關(guān)鍵的一年。”

　　李榮融警告勿沾“鐵本”

　　“我聽說有我們的中央企業(yè)對(duì)‘鐵本’感興趣，我奉勸你們別沾手，”李榮融在當(dāng)日會(huì)議上對(duì)臺(tái)下近190家中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，“德隆、鐵本這些企業(yè)，你沾手之后想甩都甩不掉，在做新的投資選擇時(shí)，我們的原則是，我們中央企業(yè)中已有的領(lǐng)域不鼓勵(lì)你進(jìn)入，沒有的才鼓勵(lì)。”

　　“我了解一些中央企業(yè)正在與這些民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行談判，”李榮融說，之前中央政府的調(diào)控措施造成一些行業(yè)的某些企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)面臨資金緊張、難以生存的局面，于是紛紛尋找中央企業(yè)參股、控股以擺脫困境，“我提醒各位，對(duì)于收購(gòu)宏觀調(diào)控針對(duì)的重點(diǎn)行業(yè)中的企業(yè)要持審慎態(tài)度。”

　　為此，國(guó)資委在8月初專門發(fā)文，要求中央企業(yè)在收購(gòu)鋼鐵、電解鋁(資訊 論壇)、水泥等過熱行業(yè)的企業(yè)時(shí)，必須“事前向國(guó)資委報(bào)告”。

　　李榮融的看法是，我國(guó)大企業(yè)之所以與國(guó)際知名的跨國(guó)公司差距很大，其中一個(gè)主要問題就是主業(yè)不突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。國(guó)資委對(duì)190余戶中央企業(yè)的調(diào)查與初步統(tǒng)計(jì)顯示：中央企業(yè)存在4個(gè)或4個(gè)以上主業(yè)的企業(yè)有53家，占全部央企的28%，最多的有8個(gè)主業(yè)，且不少企業(yè)的主業(yè)之間關(guān)聯(lián)度很小；還有部分企業(yè)至今尚未確定主業(yè)方向，僅50戶企業(yè)的主業(yè)相對(duì)明確；同時(shí)，央企之間投資結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象嚴(yán)重。比如，中央三級(jí)以上企業(yè)參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的有516家，涉及資產(chǎn)約960億元。

　　正因?yàn)槿绱耍�中央企業(yè)在國(guó)資委成立后加快了瘦身速度。廣東核電集團(tuán)在3個(gè)月內(nèi)，就從之前涉及的商業(yè)與房地產(chǎn)領(lǐng)域全身而退，同時(shí)取消了全部三級(jí)以下的子企業(yè)；而招商局(資訊 行情 論壇)集團(tuán)最終圈定交通基建、金融、房地產(chǎn)與公用設(shè)施、能源運(yùn)輸與物流四大產(chǎn)業(yè)，為集團(tuán)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，并逐步從其他產(chǎn)業(yè)抽退；中糧將集團(tuán)的二級(jí)法人由33家縮減至7家。

　　“不久前，我們就中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組的相關(guān)意見與安排，總的來說，目前進(jìn)展也不錯(cuò)。”李榮融在8月13日的會(huì)議上透露，“旅游業(yè)也正在準(zhǔn)備，一些航空公司在國(guó)外的旅館業(yè)務(wù)效益并不見得好，不如交給專門的旅游集團(tuán)去做。”

　　這些在國(guó)資委主導(dǎo)下對(duì)中央企業(yè)的分行業(yè)整合，其實(shí)也是主輔分離計(jì)劃的一部分。

　　千億國(guó)資輔業(yè)改制棋到中盤

　　據(jù)李榮融透露的數(shù)字，初步統(tǒng)計(jì)在中央企業(yè)超過8萬億的資產(chǎn)中，有8.1%的資產(chǎn)都屬于輔業(yè)資產(chǎn)；1000萬中央企業(yè)的現(xiàn)有職工中，有近三分之一屬于輔業(yè)單位職工。這就意味著，僅中央國(guó)資就有6000多億元的資產(chǎn)、與300多萬企業(yè)職工的減肥任務(wù)。

　　“主輔分離、輔業(yè)改制的任務(wù)非常重，我認(rèn)為改革的潛力也非常大。”李榮融在去年到今年的歷次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議上多次叮囑，“財(cái)政部給我們國(guó)企輔業(yè)改制的優(yōu)惠政策(指859號(hào)文之后給予國(guó)企輔業(yè)改制企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠)，明年底就到期了，今年宏觀形勢(shì)這么好，我勸一些賺了大錢的企業(yè)趁現(xiàn)在手里有錢，抓緊推進(jìn)這件事，越早做反而成本越少。”

　　這份被稱為“國(guó)企改制最后的晚餐”的859號(hào)文，是指2002年11月由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)稅總局等八個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》中在輔業(yè)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的規(guī)定；對(duì)改制成本的認(rèn)可，即首次提出可以用國(guó)有凈資產(chǎn)對(duì)改制企業(yè)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；以及職工身份轉(zhuǎn)換方面的新規(guī)定等等，都具有重大的突破意義。

　　“并不是所有國(guó)有企業(yè)都還有龐大的主輔分離任務(wù)，從中央企業(yè)來看，大約50余家企業(yè)的主輔分離任務(wù)比較重。”李毅中告訴記者，“而其中中石油、中石化、東風(fēng)汽車三家企業(yè)的輔業(yè)改制任務(wù)占到了全部央企輔業(yè)總量的55%左右，解決了這三家的問題，就完成了央企輔業(yè)改制任務(wù)的一半。”

　　因此，中石油、中石化、東風(fēng)汽車(資訊 行情 論壇)已被國(guó)務(wù)院作為國(guó)企輔業(yè)改制的三家重點(diǎn)試點(diǎn)單位。據(jù)中石化集團(tuán)副總經(jīng)理劉根元提供的數(shù)字，截至目前中石化已累計(jì)改制261戶單位、分流2.8萬職工；中石油在去年底亦已完成了44戶單位的分離改制。

　　就全體中央企業(yè)而言，李榮融透露的數(shù)字是，截至2004年6月底，共有54戶中央企業(yè)上報(bào)了主輔分離改制分流的總體方案，其中31戶中央企業(yè)的總體方案已經(jīng)獲得國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部的聯(lián)合審核批復(fù)。此31戶企業(yè)的實(shí)施方案共涉及改制單位1401個(gè)，涉及三類資產(chǎn)總額396.4億元，涉及職工21.4萬人。

　　“但是，仍有一些企業(yè)主輔分離工作進(jìn)展相對(duì)遲緩，有的還沒有上報(bào)方案，有的上報(bào)實(shí)施方案中主輔分離改制分流規(guī)模較小。今年下半年，中央企業(yè)主輔分離改制工作將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，任務(wù)還很艱巨，難度也很大。” 李榮融說。

　　據(jù)劉根元介紹，已經(jīng)分流了近3萬職工的中石化，在2006年前還計(jì)劃對(duì)860戶單位實(shí)施改制分流任務(wù)，將涉及職工8-10萬人、資產(chǎn)100多億元。

　　“成本只是一個(gè)方面，有些輔業(yè)改制未必要花很多錢，還有更復(fù)雜的問題。”李毅中對(duì)記者說。“試點(diǎn)工作中與相關(guān)部門及地方政府的矛盾和問題要及時(shí)有效的協(xié)商解決，比如有些地方政府接收國(guó)企的學(xué)校時(shí)，只愿留下教師而不要其他人，”李榮融說，“同時(shí)，對(duì)少數(shù)企業(yè)在主輔分離、輔業(yè)改制中把主業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)劃入輔業(yè)，侵害國(guó)有權(quán)益的做法要堅(jiān)決糾正和查處。”