新華網北京8月21日電 (“新華視點”記者 鄒聲文、常志鵬、劉錚) 石油被譽為“工業的血液”，其價格持續走高必然會對各國經濟產生重大影響。據有關國際組織估計，每桶石油價格上漲10美元，就會使通貨膨脹上升0.5個百分點，使經濟增長降低0.25個百分點。

　　作為世界石油消費大國和進口大國的中國，無疑會受到國際油價的影響。那么，這一輪的國際油價高漲對中國經濟有何影響？這種影響何時才會表現出來？我們又應該采取那

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些措施來積極應對？

　　每漲10美元 全年就要多掏七八十億美元

　　在全球油價連創歷史新高的背景下，正在快速穩健破浪前行的中國經濟航船將會面臨多大的沖擊呢？

　　去年世界石油需求增長2.1%，但我國卻增長了12%，遠遠高于世界平均增速。國務院發展研究中心研究員馮飛認為，盡管我國石油消耗總量不大，但增速較快，經濟增長對石油消費增長的依賴程度較高，因此石油價格持續上漲對我國經濟造成的影響會比較大。

　　而從拉動國民經濟的三駕馬車來看，油價上升可能使消費和投資減少，出口下降，進而影響國民經濟增長；如果油價保持在合理的價位，則有利于國民經濟發展。

　　據發展改革委能源研究所所長周大地介紹，據初步測算，如果全年國際市場原油價格每桶平均上漲10美元，我國就要多掏70億至80億美元。

　　中國石油集團公司有關負責人對我國1993年至2000年的GDP、石油進口量和價格波動進行了綜合分析，結果顯示：油價每上漲1%并持續一年時間，就會使我國的GDP增幅平均降低0.01個百分點。其中，1999年國際油價上漲10.38%，影響我國GDP增幅約為0.07個百分點；2000年國際油價上漲64%，影響我國GDP增幅0.7個百分點，相當于損失了600億元人民幣左右。

　　高油價對我國影響滯后一個月

　　目前我國原油價格基本實現了與國際市場的接軌。成品油采取與美國、歐洲和亞洲三地市場的成品油現貨報價掛鉤，兩大石油集團在國家中準價的8%浮動區間內確定零售價的辦法。

　　馮飛等專家認為，由于沒有期貨、戰略儲備等可以用來平抑油價的措施，我國石油價格的“傳導效應”比較明顯，即國際石油價格上漲或者下降，一個月后就會傳導、反映到我國的石油價格上。

　　“國際油價持續走高，將使國內能源價格有所上揚，并拉動石油及以石油為基礎的產業價格上揚，形成一種新的漲價因素。”據周大地介紹，“目前的價格上漲，受到市場需求的抑制，并沒有完全反映在最終消費品價格上。但國際市場石油價格的上漲，在增加原油生產企業的利潤的同時，會加大對制造業的壓力，進一步擠壓其利潤空間。不過，從總體上講，這輪油價上漲對中國經濟影響不大，還看不出會造成衰退。”

　　中國石油集團經濟技術研究中心石油市場室主任單衛國說，油價劇烈上漲短期看對我國經濟影響不大，最大的是外匯支付增加太多，但其深層次的影響也不容忽視。“我國目前正值經濟高速發展階段的高耗能階段，油價上升將對國內運輸業影響最大，并拉動工業成本上升，刺激通貨膨脹。”

　　“油價上升將對水、陸、空運輸，燃油發電等行業造成不利影響。尤其石油漲價還會造成大量工業品的成本上升。”中國石化石油經濟專家朱和說：“石油和石油產品已成為眾多行業和產品的原材料，如房地產中需要的玻璃、窗框，家用電器的主要器件、電線，甚至衣服、工藝品等等。”

　　當前我國煤、電、油供求關系相對緊張。專家們擔心，石油價格持續上漲將會進一步加劇能源緊張，增加相關行業的生產成本，降低相關行業的競爭力。

　　中國社科院工業經濟研究所研究員趙英認為，總體上看，國內的油價還是由國家管制的，國際油價高漲對老百姓的沖擊會有所緩和。

　　油價持續上漲，勢必會使正處于調整中的中國汽車行業面臨新一輪的考驗。單聯文認為，如果油價上漲，買車的人會減少，進而對汽車消費形成制約。

　　當然，部分專家表示，油價上漲，危機之中也有商機。一是國家開始考慮建立和加大石油儲備，勢必會帶動相關行業的發展；二是其他替代能源產業會面臨著更廣闊的發展空間。

　　短期與長期手段結合 多種措施應對高油價

　　在已經成為石油進口大國的背景下，中國應該如何應對國際油價持續上漲，確保國民經濟平穩發展和百姓生活盡量少受影響呢？

　　在短期對策方面，周大地表示，要重視油價上漲會不會推動通貨膨脹。“現在原材料、煤、電和農產品價格都處于高位，油價的進一步上漲，是否會推動新一輪價格輪番上升，要密切關注。”

　　“國內油價也應隨著國際油價上漲而適度上漲。”馮飛認為，讓消費者感受到油價上漲的影響，對培養老百姓的節油節能意識，引導消費者選擇節能型產品，建立節能型社會都會起到積極作用。

　　但馮飛、趙英和從事期貨研究的羅旭輝等專家關注更多的，是我們應當采取的中長期對策：

　　——應該盡快建立石油戰略儲備制度。這是保證我國石油安全必不可少的措施。在和平環境下，石油戰略儲備的主要功能是平抑油價，增大炒作石油價格的成本。

　　——建立能源的多元化格局，減少對石油的依賴度。除石油外，應當努力發展天然氣、核能、水電等，并積極探索煤變油技術的市場化。

　　——繼續推行石油進口市場多元化戰略，防止因某一進口市場出現意外情況而影響整個石油進口。

　　——在嚴格監管的前提下，建立石油期貨市場。石油期貨雖然投機性較強，但其對平抑石油價格會產生非常積極的作用。

　　——要建立靈活的國內石油價格形成機制，發揮市場機制在節能方面的作用。

　　——借鑒發達國家的技術和措施，提高燃油效率。我國汽車石油消費占整個石油消費的三分之一強，到2010年將達到三分之二，汽車燃油效率將直接影響石油消費量。

　　——探討與國際上主要石油消費國的合作機制，提升在國際油價形成中的影響力。