本報記者 程明霞 北京報道

　　“漂亮姑娘很多，但你只能選一個做老婆，所以，還是把錢都投在老婆身上最合算。”華僑城集團公司總裁任克雷說。

　　這是在8月12日舉行的2004年年中中央企業(yè)負責(zé)人會議上。面對臺下中央企業(yè)的老總

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們，早走一步的任克雷更像一個布道者。任克雷最終“情定”旅游、房地產(chǎn)、家電通訊三個重點產(chǎn)業(yè)，為此，過去幾年中，華僑城陸續(xù)從20多個行業(yè)中抽身而退。

　　這只是近190家中央企業(yè)集中主業(yè)、主輔分離、輔業(yè)改制的浩大工程的一部分。根據(jù)國資委披露的數(shù)字，截至今年上半年，已有50余戶企業(yè)上報了其主輔分離的整體方案，其中30余戶已獲批準(zhǔn)并開始逐步實施。僅這些獲批企業(yè)的方案就將涉及近1500戶改制單位、20余萬國企職工、近400億元資產(chǎn)。

　　“目前時間過半、任務(wù)過半，幾十戶獲批企業(yè)將進入方案的具體實施階段，” 國資委主任李榮融在13日的會議上說，“今年將是中央企業(yè)主輔分離非常關(guān)鍵的一年。”

　　李榮融警告勿沾“鐵本”

　　“我聽說有我們的中央企業(yè)對‘鐵本’感興趣，我奉勸你們別沾手，”李榮融在當(dāng)日會議上對臺下近190家中央企業(yè)的負責(zé)人說，“德隆、鐵本這些企業(yè)，你沾手之后想甩都甩不掉，在做新的投資選擇時，我們的原則是，我們中央企業(yè)中已有的領(lǐng)域不鼓勵你進入，沒有的才鼓勵。”

　　“我了解一些中央企業(yè)正在與這些民營企業(yè)進行談判，”李榮融說，之前中央政府的調(diào)控措施造成一些行業(yè)的某些企業(yè)，尤其是民營企業(yè)面臨資金緊張、難以生存的局面，于是紛紛尋找中央企業(yè)參股、控股以擺脫困境，“我提醒各位，對于收購宏觀調(diào)控針對的重點行業(yè)中的企業(yè)要持審慎態(tài)度。”

　　為此，國資委在8月初專門發(fā)文，要求中央企業(yè)在收購鋼鐵、電解鋁、水泥等過熱行業(yè)的企業(yè)時，必須“事前向國資委報告”。

　　李榮融的看法是，我國大企業(yè)之所以與國際知名的跨國公司差距很大，其中一個主要問題就是主業(yè)不突出，核心競爭力不強。國資委對190余戶中央企業(yè)的調(diào)查與初步統(tǒng)計顯示：中央企業(yè)存在4個或4個以上主業(yè)的企業(yè)有53家，占全部央企的28%，最多的有8個主業(yè)，且不少企業(yè)的主業(yè)之間關(guān)聯(lián)度很小；還有部分企業(yè)至今尚未確定主業(yè)方向，僅50戶企業(yè)的主業(yè)相對明確；同時，央企之間投資結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象嚴(yán)重。比如，中央三級以上企業(yè)參與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的有516家，涉及資產(chǎn)約960億元。

　　正因為如此，中央企業(yè)在國資委成立后加快了瘦身速度。廣東核電集團在3個月內(nèi)，就從之前涉及的商業(yè)與房地產(chǎn)領(lǐng)域全身而退，同時取消了全部三級以下的子企業(yè)；而招商局集團最終圈定交通基建、金融、房地產(chǎn)與公用設(shè)施、能源運輸與物流四大產(chǎn)業(yè)，為集團的主營業(yè)務(wù)，并逐步從其他產(chǎn)業(yè)抽退；中糧將集團的二級法人由33家縮減至7家。

　　“不久前，我們就中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)重組的相關(guān)意見與安排，總的來說，目前進展也不錯。”李榮融在8月13日的會議上透露，“旅游業(yè)也正在準(zhǔn)備，一些航空公司在國外的旅館業(yè)務(wù)效益并不見得好，不如交給專門的旅游集團去做。”

　　這些在國資委主導(dǎo)下對中央企業(yè)的分行業(yè)整合，其實也是主輔分離計劃的一部分。

　　千億國資輔業(yè)改制棋到中盤

　　據(jù)李榮融透露的數(shù)字，初步統(tǒng)計在中央企業(yè)超過8萬億的資產(chǎn)中，有8.1%的資產(chǎn)都屬于輔業(yè)資產(chǎn)；1000萬中央企業(yè)的現(xiàn)有職工中，有近三分之一屬于輔業(yè)單位職工。這就意味著，僅中央國資就有6000多億元的資產(chǎn)、與300多萬企業(yè)職工的減肥任務(wù)。

　　“主輔分離、輔業(yè)改制的任務(wù)非常重，我認為改革的潛力也非常大。”李榮融在去年到今年的歷次中央企業(yè)負責(zé)人工作會議上多次叮囑，“財政部給我們國企輔業(yè)改制的優(yōu)惠政策(指859號文之后給予國企輔業(yè)改制企業(yè)的稅收減免優(yōu)惠)，明年底就到期了，今年宏觀形勢這么好，我勸一些賺了大錢的企業(yè)趁現(xiàn)在手里有錢，抓緊推進這件事，越早做反而成本越少。”

　　這份被稱為“國企改制最后的晚餐”的859號文，是指2002年11月由原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國稅總局等八個部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)分流安置富余人員的實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》中在輔業(yè)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的規(guī)定；對改制成本的認可，即首次提出可以用國有凈資產(chǎn)對改制企業(yè)職工進行經(jīng)濟補償；以及職工身份轉(zhuǎn)換方面的新規(guī)定等等，都具有重大的突破意義。

　　“并不是所有國有企業(yè)都還有龐大的主輔分離任務(wù)，從中央企業(yè)來看，大約50余家企業(yè)的主輔分離任務(wù)比較重。”李毅中告訴記者，“而其中中石油、中石化、東風(fēng)汽車三家企業(yè)的輔業(yè)改制任務(wù)占到了全部央企輔業(yè)總量的55%左右，解決了這三家的問題，就完成了央企輔業(yè)改制任務(wù)的一半。”

　　因此，中石油、中石化、東風(fēng)汽車已被國務(wù)院作為國企輔業(yè)改制的三家重點試點單位。據(jù)中石化集團副總經(jīng)理劉根元提供的數(shù)字，截至目前中石化已累計改制261戶單位、分流2.8萬職工；中石油在去年底亦已完成了44戶單位的分離改制。

　　就全體中央企業(yè)而言，李榮融透露的數(shù)字是，截至2004年6月底，共有54戶中央企業(yè)上報了主輔分離改制分流的總體方案，其中31戶中央企業(yè)的總體方案已經(jīng)獲得國資委、財政部、勞動保障部的聯(lián)合審核批復(fù)。此31戶企業(yè)的實施方案共涉及改制單位1401個，涉及三類資產(chǎn)總額396.4億元，涉及職工21.4萬人。

　　“但是，仍有一些企業(yè)主輔分離工作進展相對遲緩，有的還沒有上報方案，有的上報實施方案中主輔分離改制分流規(guī)模較小。今年下半年，中央企業(yè)主輔分離改制工作將進入實質(zhì)性操作階段，任務(wù)還很艱巨，難度也很大。” 李榮融說。

　　據(jù)劉根元介紹，已經(jīng)分流了近3萬職工的中石化，在2006年前還計劃對860戶單位實施改制分流任務(wù)，將涉及職工8-10萬人、資產(chǎn)100多億元。

　　“成本只是一個方面，有些輔業(yè)改制未必要花很多錢，還有更復(fù)雜的問題。”李毅中對記者說。“試點工作中與相關(guān)部門及地方政府的矛盾和問題要及時有效的協(xié)商解決，比如有些地方政府接收國企的學(xué)校時，只愿留下教師而不要其他人，”李榮融說，“同時，對少數(shù)企業(yè)在主輔分離、輔業(yè)改制中把主業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)劃入輔業(yè)，侵害國有權(quán)益的做法要堅決糾正和查處。”