信息不對(duì)等和特權(quán)--北航招生丑聞凸顯高校腐敗 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年08月18日 19:44 南京《周末》 | |||||||||
【周末報(bào)報(bào)道】?jī)鹤痈呖伎剂?50多分,對(duì)于大多數(shù)家長而言,這是一個(gè)讓人安心的成績(jī)。可是,廣西李某卻度過了10余天心情大起大落的日子。同時(shí),一家全國知名的高等學(xué)府——北京航空航天大學(xué)也因此陷入罕見的招生丑聞風(fēng)波之中。北航校長在接受記者采訪時(shí)承認(rèn),該校在招生管理工作中確實(shí)存在漏洞,因而導(dǎo)致了此事件的發(fā)生。隨著事件的逐步清晰,被國人詬病已久的高考招生黑幕終于露出了冰山一角。
想拿錄取通知書,交10萬元來 7月10日,第一批全國重點(diǎn)高校錄取工作開始后,李先生得到消息,他的孩子被北京航空航天大學(xué)提檔。但是剛高興了三個(gè)小時(shí),馬上就有電話來了,說你的小孩如果要讀第一志愿的學(xué)校的話,要交10萬塊錢,否則的話就退你的檔。 因?yàn)閮鹤涌剂?52分,接到電話后的李先生認(rèn)為這只是招生騙子在作祟。但第二天李先生通過熟人一打聽,檔案被退出來了。 在接下來的幾天里,李先生一家不斷地接到電話,內(nèi)容無非都是要錢。李家四處托人,在這個(gè)過程中,他們認(rèn)識(shí)了一位自稱是北航教師名叫高峰的人,又通過這個(gè)人認(rèn)識(shí)了自稱是北航赴南寧招生聯(lián)絡(luò)員的龐宏冰。 李先生希望他們能為自己主持正義,可沒想到,這兩個(gè)人同樣是找他要錢的。 龐宏冰告訴李先生,如果不交錢的話,就不給通知書,而且還要取消錄取資格。人家還有人等著要這個(gè)指標(biāo),他說你不讀有人愿意讀。 李先生被迫口頭同意了對(duì)方的要求,答應(yīng)交10萬元讓孩子上學(xué)。7月28日,李先生一家終于在招生熱線中查到了自己的孩子被錄取的消息。 7月28日以后,李先生收到一個(gè)自稱北航天宏科技有限公司劉天平的人發(fā)來的幾條短信。一方面告訴他盡快打款,一方面提供了詳細(xì)的打款方式。 與此同時(shí),劉天平還給考生家長發(fā)來了一份已經(jīng)擬好的工程協(xié)議書,要求他把10萬元錢以工程款的名義打入天宏公司。 從7月28日至8月10日,李先生發(fā)現(xiàn),已經(jīng)有考生先后收到北航的錄取通知書,可是他的孩子卻遲遲沒有收到。于是,考生父親又給高峰打去電話。 公安民警決定抓住這個(gè)時(shí)機(jī),火速展開行動(dòng)。8月11日下午5:30,在南寧市區(qū)一所農(nóng)業(yè)銀行的營業(yè)廳里,收取了考生家長10萬元錢準(zhǔn)備存入天宏賬戶的劉天平被警方包圍。 在劉天平的身上,警方找到一本北京航空航天大學(xué)的工作證。當(dāng)晚11:30,北京航空航天大學(xué)赴廣西招生聯(lián)絡(luò)人龐宏冰被警方傳喚。 8月12日早晨,公安部門凍結(jié)了北航下屬天宏公司南寧分公司在農(nóng)行的賬戶,發(fā)現(xiàn)從7月10日至8月11日,他們以北航天宏公司的名義收取了8筆大額匯款,共計(jì)60萬元。有關(guān)這些款項(xiàng)的來歷,有關(guān)部門正在調(diào)查。 此事被曝光后,著名學(xué)府北京航空航天大學(xué)陷入了前所未有的丑聞風(fēng)波之中。 龐宏冰是誰? 與此同時(shí),已被警方控制的龐宏冰等人的身份成了媒體追查的焦點(diǎn)之一。 從龐宏冰的工作證上,我們看到他是北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院的教授,今年40歲。 記者從網(wǎng)上搜索得知,1993年,龐宏冰教授因其“電化學(xué)治癌儀研究與實(shí)現(xiàn)”的項(xiàng)目獲得了1993年航空科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。他在當(dāng)年也曾被列入1993年的“全國各族青年團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人名單”,當(dāng)年共有五名北京青年獲此榮譽(yù)。 另據(jù)知情人士透露,2003年10月,龐宏冰教授還在北航學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)的開幕式上發(fā)表過講話。 據(jù)《右江日?qǐng)?bào)》報(bào)道,今年6月20日,北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院龐宏冰教授曾出席了廣西百色市人民政府和北京航空航天大學(xué)舉行培養(yǎng)工業(yè)工程碩士研究生協(xié)議簽約儀式。 此時(shí),北京航空航天大學(xué)和相關(guān)部委也成立了專門的聯(lián)合調(diào)查小組調(diào)查該事件情況。 據(jù)北航調(diào)查顯示,龐宏冰原系計(jì)算機(jī)學(xué)院教師,已經(jīng)“下海”多年,1999年其工資人事關(guān)系調(diào)至北航校辦產(chǎn)業(yè),現(xiàn)為北航天華科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天華公司”)下屬子公司——北航天宏電子科學(xué)技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天宏公司”)經(jīng)理。天宏公司是天華公司、龐宏冰等六方參股的股份公司,其中龐宏冰本人占有30%的股份,并由天華公司控股。 在事件中,龐宏冰、高峰和劉天平三人都強(qiáng)調(diào)自己和北航的關(guān)系。但北航調(diào)查卻稱,三人在今年的招生工作中都沒有代表北航招生的資格,此次參與招生完全是他們的個(gè)人行為。 那么,這三人又是如何介入北航的招生工作的呢? 北京航空航天大學(xué)校長李未說,北航與廣西壯族自治區(qū)有十多年的合作,龐宏冰是廣西人,在北航與廣西的合作中他扮演著主要角色,也在廣西有很復(fù)雜的人脈關(guān)系。他本人也被廣西招生考試院聘為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顧問,可出入廣西招生考試院錄取現(xiàn)場(chǎng)。 由于實(shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄取,今年北航錄取期間,并未向任何省市派過招生人員,也未委托任何人作為招生聯(lián)絡(luò)員。李未在其公開道歉中表示,龐宏冰等屬于產(chǎn)業(yè)部門工作人員,沒有招生錄取資格,但最后居然能以招生的名義去收錢,“學(xué)校應(yīng)該負(fù)有責(zé)任,我也應(yīng)該負(fù)有責(zé)任”。 龐宏冰等人在此事件中的“個(gè)人行為”竟能發(fā)揮如此巨大作用,他們?cè)撠?fù)什么樣的責(zé)任,而學(xué)校在此事件中又該負(fù)什么樣的責(zé)任?這些問題已成為龐宏冰等人身份被逐步曝光后懸在國人心頭的疑點(diǎn)。 詐騙還是勒索 記者了解到,今年北航招生工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行,錄取通知書由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放。今年招生分為三類:統(tǒng)招生、定向生和民族預(yù)科生。據(jù)介紹,學(xué)校會(huì)在每年招生前派一些人到全國各地鼓勵(lì)生源報(bào)考,一般從學(xué)校各院系老師中選取,每三年換聘一次,這些人沒有左右學(xué)生的投檔、退檔和控制錄取通知書發(fā)放的權(quán)力。 那么,在事件中學(xué)生家長遭遇到的投檔、退檔又作何解釋?三人真的能夠控制考生的通知書發(fā)放,甚至投檔、退檔?北航宣傳部周部長對(duì)此解釋說,今年招生工作中存在兩次投檔、多投檔的情況,導(dǎo)致三人有機(jī)可乘。今年所有達(dá)到北航投檔線的三類考生,都被投了兩次檔,原因在于:廣西考試院第一次投檔時(shí),沒有劃分考生類別,只是按照錄取總?cè)藬?shù)120%的比例全投過來了,人數(shù)眾多為錄取工作帶來很多不便。為此,這些檔案被全部退回,按照考生類別重投了一次檔。今年廣西統(tǒng)招生的投檔分?jǐn)?shù)線定在758分,而報(bào)道中提及的考生報(bào)考的是統(tǒng)招生,考了752分不夠投檔線,導(dǎo)致他在第二次分類投檔時(shí)沒被選上。 今年的北航在廣西招生的投檔線比往年高出不少。由于北航和廣西是多年的“省校合作伙伴”,廣西方面來函請(qǐng)求北航支援西部,擴(kuò)招一些統(tǒng)招生。經(jīng)過研究,北航?jīng)Q定擴(kuò)招兩名,報(bào)道中提及的考生正是其中之一。 周部長說,可能正是由于這兩次投檔和多投檔,給了龐宏冰等人可乘之機(jī)。據(jù)北航有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露,這次北航在廣西招收的15位定向生中,有6個(gè)人的錄取通知書就是讓龐“順路去廣西”捎給定向單位的。而依照相關(guān)規(guī)定,錄取通知書是不能由私人如此帶去的。 北航方面初步推測(cè),正是由于各方面關(guān)系熟,龐利用自己的信息靈通,提前知道今年北航招生工作中的種種變動(dòng),假稱“不交10萬塊錢就拿不到錄取通知書”威脅家長,而他手上持有的北航教授頭銜的工作證和那些錄取通知書,也為謊言起了推波助瀾的作用。 一說不交10萬元,第二天真就退檔了;而一答應(yīng)交錢,馬上又被正式通知錄取了;家長再一猶豫,通知書便被扣住了——如此每說必應(yīng)驗(yàn)、操縱招生于股掌之間的靈敏和高效率,按照現(xiàn)在學(xué)校的說法好像只是純屬巧合。 而關(guān)于龐宏冰等三人的身份問題,記者很快發(fā)現(xiàn)北航校方與廣西招生考試院出現(xiàn)了不一致的口徑。北航副書記趙平聲稱當(dāng)事人龐宏冰、劉天平、高峰三人既不是招生組組長,也不是招生組成員,更不是所謂的聯(lián)絡(luò)員,但廣西招生考試院院長楊偉嘉說:“他(龐宏冰)作為北航負(fù)責(zé)廣西招生工作的負(fù)責(zé)人員,在廣西很長時(shí)間了,可能有七八年的時(shí)間,每年都到這邊來錄取。”如果龐宏冰等三人確實(shí)不是招生人員,那么部分考生的錄取通知書由他們從北航帶到招生地廣西南寧,這又如何解釋呢? 一法律界人士認(rèn)為,如果龐宏冰等三人確是招生人員,那就涉嫌強(qiáng)行索賄;如果不是招生人員,那就涉嫌詐騙。因此不管學(xué)校和其本人怎樣辯解,三人都已涉嫌犯罪,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)介入展開調(diào)查。現(xiàn)在,北航本身尚在被懷疑之列,那么有校方參與成立的聯(lián)合調(diào)查組就難以保證調(diào)查的公開、獨(dú)立和公正,北航承諾的“進(jìn)一步調(diào)查”將得出的結(jié)論又如何讓人信服呢? 這些問題,直至記者截稿時(shí),北航方面并沒有作出明朗的答復(fù)。 信息不對(duì)等和特權(quán)導(dǎo)致高校招生腐敗 全國政協(xié)委員、著名社會(huì)學(xué)家鄧偉志教授在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,引發(fā)這一事件的根本原因還是在于沒有實(shí)現(xiàn)高校招生錄取工作的公開化、透明化。如果此事不被徹底查清的話,類似的事件仍將會(huì)再次發(fā)生。高考錄取向外公布的信息太少,對(duì)于多數(shù)人來說,除了被動(dòng)的被告知結(jié)果以外,沒有更多合法的渠道可以了解到更多情況。正如有些媒體所說,在信息的缺失之下,高考錄取的有些環(huán)節(jié)已經(jīng)成了一個(gè)“信息黑箱”,其中大量本應(yīng)透露的信息被人為阻隔掉了。 這些信息中,有些應(yīng)對(duì)考生公布,比如讓考生相互都能清楚被錄取情況,而這些信息并不需要通過所謂熟人來透露,這樣被人利用詐騙的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少。但現(xiàn)實(shí)的狀況是,雖然每年高考季節(jié),官方都保證要確保公平,但是沒有信息的公開,這種保證也無法有效地得到證實(shí)。 由于長年在高校任職,鄧偉志與記者也談到高校招生可能存在的諸多問題:通過定向招生計(jì)劃變相斂財(cái);使用機(jī)動(dòng)指標(biāo)降分錄取,機(jī)動(dòng)指標(biāo)比定向指標(biāo)更緊俏,也更昂貴,考生家長既要有過硬的關(guān)系,也要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力;此外,少數(shù)民族預(yù)科生指標(biāo)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生、特長生招生、補(bǔ)錄等招生環(huán)節(jié),也都讓一些人有機(jī)可乘。 此外,有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,在一些“大人物”的手中,都有特批一定數(shù)量考生入學(xué)的權(quán)力。這樣特別的權(quán)力,很有可能會(huì)成為腐敗的基礎(chǔ)。 鄧偉志對(duì)記者分析說,這些由特權(quán)產(chǎn)生的問題都是早已存在的,雖然這些規(guī)定的產(chǎn)生都有其合理性。由于執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)的公開性和透明度不夠,很多都是領(lǐng)導(dǎo)說了算。一旦出了錯(cuò),還要捂著掩著,對(duì)于解決問題沒有積極的幫助。但要是這些規(guī)定出臺(tái)之前都有專家論證,然后進(jìn)行真正意義上的聽證,就算有錯(cuò),那也有錯(cuò)易糾,利于解決問題。 比如現(xiàn)在招生的時(shí)候都有提檔人數(shù)比實(shí)際人數(shù)高的情況,目的是為了防止招不到原定的招生人數(shù),學(xué)校收入受到影響,可這些可變動(dòng)的人數(shù)就成為一些人腐敗的機(jī)會(huì)。如果讓群眾來選擇,這個(gè)主要為照顧高校收入的政策可能就會(huì)改變,超出招生人數(shù)來提檔會(huì)不被允許,從而減少腐敗產(chǎn)生的可能性。 鄧偉志指出,取消任何特權(quán),讓招生透明公開,讓決定招生方式的權(quán)力真正交還整個(gè)社會(huì),由全社會(huì)來進(jìn)行監(jiān)督,這樣才能消除高校招生引起的腐敗。 此事件發(fā)生后,教育部發(fā)出緊急通知,重申嚴(yán)禁任何單位在招生錄取工作中向考生收取任何費(fèi)用。同時(shí),教育部還聲明,高校要抓緊做好及時(shí)寄發(fā)錄取通知書的工作,確保及時(shí)、直接將錄取通知書寄給考生本人,絕不允許任何社會(huì)中介介入錄取工作,絕不允許將發(fā)放錄取通知書與收費(fèi)掛鉤…… -本報(bào)記者 周益 |