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新華網(wǎng)北京8月17日電(記者齊中熙 劉羊旸) 當(dāng)前，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控已取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制。與此同時，這次宏觀調(diào)控中區(qū)別對待、有保有壓、冷熱兼治的一系列政策措施，給西部地區(qū)帶來發(fā)展新機(jī)遇。
這次宏觀調(diào)控一個重要任務(wù)和特點(diǎn)，就是調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)三個方面入手，促進(jìn)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。其中，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是體現(xiàn)區(qū)
別對待，重視東、中、西部區(qū)域發(fā)展不平衡問題。
這一輪宏觀調(diào)控從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，采取了不同調(diào)控政策措施，該控制的堅決控制，該支持的大力支持，不搞“一刀切”。國家強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，正是西部地區(qū)需要加快發(fā)展的。今年上半年，西部地區(qū)交通、電力、水利、農(nóng)業(yè)，以及教育衛(wèi)生等社會事業(yè)投資大幅增長。從今年前5個月的外商投資情況看，西部地區(qū)在新批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)數(shù)和合同外資金額增長方面都高于東部沿海地區(qū)。從中央對各地區(qū)的投資情況看，一方面積極引導(dǎo)各地區(qū)抑制過度投資、盲目擴(kuò)張的行業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；另一方面，堅持推進(jìn)西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施。在西部地區(qū)新開工建設(shè)十大重點(diǎn)工程，投資總額近800億元。
今年以來，西部大開發(fā)各項工作取得了新成績。但也應(yīng)當(dāng)看到，全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題在西部也不同程度地存在。西部地區(qū)要把認(rèn)真搞好宏觀調(diào)控與積極推進(jìn)西部大開發(fā)結(jié)合起來，把控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模與調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把遏制部分行業(yè)盲目投資、重復(fù)建設(shè)與加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的投資結(jié)合起來，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
利用好宏觀調(diào)控帶來的新機(jī)遇，西部地區(qū)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要制定切實(shí)可行的政策措施，克服低水平重復(fù)建設(shè)和靠外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，努力提高資源利用效率、資金使用效率和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展之間的關(guān)系，切實(shí)走出一條符合西部地區(qū)特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路。
利用好宏觀調(diào)控帶來的新機(jī)遇，西部地區(qū)要繼續(xù)積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。要把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要鞏固成果，加強(qiáng)督查，兌現(xiàn)政策，提高退耕還林工程質(zhì)量和成效。繼續(xù)搞好水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等重大工程進(jìn)展順利。
利用好宏觀調(diào)控帶來的新機(jī)遇，西部地區(qū)要堅持調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，面向國內(nèi)外市場，更好地發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，發(fā)展集約型工礦業(yè)、清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格控制高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
利用好宏觀調(diào)控帶來的新機(jī)遇，西部地區(qū)要加快改革開放的步伐。要進(jìn)一步搞好國有企業(yè)改革改組改造，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力改善發(fā)展環(huán)境。在擴(kuò)大對發(fā)達(dá)國家開放的同時，加強(qiáng)與周邊國家的區(qū)域合作，吸引東中部的技術(shù)、資金和人才進(jìn)入西部，增強(qiáng)西部開發(fā)的活力和動力。
總之，西部地區(qū)要圍繞大局，抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)西部大開發(fā)的各項政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)西部大開發(fā)，突出抓好重點(diǎn)項目建設(shè)和重點(diǎn)地帶開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面。(完)
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