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土地評估行業清查即將啟動。近日，國土資源部下發《關于開展土地評估行業全面檢查加強和規范土地評估行業管理的通知》，部署為期近4個月的全面檢查工作。
檢查工作從2004年8月至12月在全國范圍內開展，其主要內容為五個方面：一是土地評估機構的執業資格及內部管理制度建設情況。重點包括評估機構是否符合相關規定，辦理了工商登記，取得了土地估價的營業范圍；土地評估機構是否擁有不低于規定數量的專職土
地估價師；是否在土地估價的行業自律組織進行了注冊登記；評估機構是否建立了內部技術質量控制、財務管理、估價報告檔案管理、人事管理、獎懲等制度。
二是評估機構脫鉤改制情況。重點包括評估機構是否按有關文件規定，在人員、財務(含資金、實物、財產權利等)、業務、名稱等方面與主管部門及其下屬單位實行了徹底脫鉤，并改制為合伙制或有限責任制企業，真正成為自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展、平等競爭的經濟組織。
三是評估機構及其人員的執業質量情況。重點包括土地評估機構在執業過程中，是否存在不遵守《城鎮土地估價規程》等技術標準規定和職業道德規范，迎合委托方不正當要求搞虛假評估，出具虛假評估報告，損害產權人利益的行為；在承攬項目過程中是否存在違反土地估價的收費標準，搞不正當競爭行為。
四是行業監管制度的執行情況。重點包括土地評估機構是否按照行業改革的規定，及時將土地估價報告報國土資源行政主管部門備案；是否定期將土地估價項目業績清單上報國土資源行政主管部門備案。
五是土地評估行業自律組織建設情況。重點包括土地評估行業自律組織是否按照國家關于社會團體管理的規定，建立了各項內部管理制度；是否存在亂設收費種類、超標準收費或搭車收費等現象。
本次檢查工作由各省(區、市)國土資源行政主管部門負責對本行政轄區內從事土地評估業務評估機構的全面檢查。檢查工作采取自查、抽查、整頓規范相結合的方式，分自查、抽查、整頓規范三個階段進行。
通知要求，各地在整頓規范階段要清理不符合設立條件的土地評估機構，及時披露、處理違規評估機構和土地估價師，對經查實嚴重違規的土地估價師，將由各省(區、市)國土資源行政主管部門報國土資源部進行處理；觸犯刑律的，移交司法機關，依法追究刑事責任。通知還要求規范土地評估行業自律組織行為，完善監管制度，促進行業誠信建設。
記者 湯小俊
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