本報(bào)記者 劉兆瓊 上海報(bào)道

　　“這次國(guó)開行上海分行擬轉(zhuǎn)讓的貸款大概有四、五十億，主要是軌道交通項(xiàng)目，目前仍在談判。”中國(guó)工商銀行上海分行參與談判的一位人士向記者透露。

　　據(jù)了解，國(guó)開行近期開始通過間接銀團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等形式進(jìn)行貸款轉(zhuǎn)讓，主要

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采取商業(yè)銀行買斷或者約定期限由國(guó)開行回購(gòu)的形式，在上海初步擬訂的合作銀行有工行、華夏銀行(資訊 行情 論壇)、光大銀行、深發(fā)展(資訊 行情 論壇)等。

　　“進(jìn)行貸款買賣是很正常的，銀行在管理過程中需要賣掉一些貸款，開辟新的金融產(chǎn)品。”國(guó)家開發(fā)銀行專家委常委副主任王大用評(píng)論說，但是對(duì)市場(chǎng)人士就國(guó)開行資金流動(dòng)性的疑問表示“不便評(píng)論”。

　　引導(dǎo)社會(huì)資金

　　國(guó)家開發(fā)銀行上海分行評(píng)審處負(fù)責(zé)人陳洪8月11日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“這次國(guó)開行的貸款轉(zhuǎn)讓主要采取聯(lián)合貸款和銀團(tuán)貸款的形式，是為了引導(dǎo)社會(huì)資金的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)我們支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目‘兩基一支’的職能，零星的業(yè)務(wù)，我們從2001年就已經(jīng)著手做了。”

　　國(guó)家開發(fā)銀行是我國(guó)三大政策性銀行之一，截至2003年底，按五級(jí)分類的不良貸款率為1.34%，不良資產(chǎn)率為1.88%，呆賬準(zhǔn)備金對(duì)不良貸款的覆蓋率為140.42%，資本充足率達(dá)到10.26%。

　　2001年開始，國(guó)開行陸續(xù)轉(zhuǎn)讓部分貸款。2002年10月，國(guó)開行天津分行和光大銀行天津分行進(jìn)行間接銀團(tuán)貸款轉(zhuǎn)讓協(xié)議，用于建設(shè)唐津高速公路建設(shè)；2003年，國(guó)開行和民生銀行(資訊 行情 論壇)合作，以間接銀團(tuán)貸款的形式轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)20億。近期，南水北調(diào)主體工程獲得總額為488億的銀團(tuán)貸款支持，其中作為銀團(tuán)牽頭行的國(guó)開行貸款200億。

　　“類似的間接銀團(tuán)貸款和銀團(tuán)貸款，國(guó)開行主要是起加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)合作?引導(dǎo)支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的作用。”國(guó)開行稱。

　　據(jù)悉，國(guó)開行1994年向長(zhǎng)江三峽工程承諾貸款共300億元，每年30億元，連續(xù)發(fā)放十年。“當(dāng)時(shí)三峽工程建設(shè)并沒有得到商業(yè)銀行建設(shè)貸款，直到三峽工程開始并網(wǎng)發(fā)電有了經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流前后，才有許多商業(yè)銀行積極進(jìn)入。”國(guó)開行有關(guān)人士稱。

　　轉(zhuǎn)讓背后

　　對(duì)于此次大規(guī)模轉(zhuǎn)讓貸款的商業(yè)銀行，國(guó)開行經(jīng)過了精挑細(xì)選，中小商業(yè)銀行成為國(guó)開行的首選。

　　據(jù)了解，中小商業(yè)銀行短期貸款一般為貸款總量的70%，長(zhǎng)期貸款和重量級(jí)的貸款占比不多，買斷國(guó)開行的貸款有利于改善他們的貸款結(jié)構(gòu)。

　　選擇工行也是有所針對(duì)。“工行的貸款一直呈下降趨勢(shì)，總行實(shí)行集中控制，并且受到宏觀調(diào)控的影響，很多貸款都停掉了，原先制定的貸款指標(biāo)沒有完成；但是又要保證一定的利潤(rùn)指標(biāo)，所以對(duì)國(guó)開行的貸款轉(zhuǎn)讓有興趣。”工行一位人士對(duì)記者說。

　　而對(duì)于此次轉(zhuǎn)讓的目的，市場(chǎng)人士也有一些猜測(cè)。

　　上述工商銀行的人士稱：“此次國(guó)開行似乎是想退出沿海地區(qū)的項(xiàng)目，換取更多資金，以爭(zhēng)取投向更多跨省、跨地區(qū)，主要是中西部地區(qū)的政府項(xiàng)目。”

　　而近一段時(shí)期，國(guó)開行正通過各地的信托公司進(jìn)行類似的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。今年6月，國(guó)開行和浙江信托聯(lián)手開發(fā)債權(quán)信托收益計(jì)劃，主要投資杭州的城建項(xiàng)目，籌集資金1億5千萬；近日，又與新華信托重慶總部商談?lì)愃频馁J款轉(zhuǎn)讓信托計(jì)劃。

　　“國(guó)開行也有一些不良資產(chǎn)，他們想通過這樣的方式來實(shí)現(xiàn)快速融資。”浙江國(guó)投的一位人士評(píng)論說。

　　更有市場(chǎng)猜測(cè)認(rèn)為，國(guó)開行貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且大都是長(zhǎng)期貸款，可能資金流動(dòng)性上有些問題。這次通過貸款轉(zhuǎn)讓，以緩解流動(dòng)性壓力。

　　針對(duì)上述市場(chǎng)猜測(cè)，國(guó)開行有關(guān)人士明確表示：“國(guó)開行不存在流動(dòng)性問題。國(guó)開行以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，通過發(fā)行金融債券融資，資產(chǎn)負(fù)債管理較好。國(guó)開行是貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重要力量。國(guó)開行開展的業(yè)務(wù)都是為了更好地發(fā)揮政府開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的作用，建設(shè)信用平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金流向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸領(lǐng)域，以建設(shè)制度和建設(shè)市場(chǎng)的方法，實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。”

　　據(jù)了解，目前，國(guó)開行在煤、電、油、運(yùn)等行業(yè)的貸款超過8000億元，中西部地區(qū)和東北地區(qū)的貸款達(dá)到60%；而針對(duì)此次宏觀調(diào)控被限制貸款的鋼鐵、電解鋁、水泥的三大行業(yè)的貸款，國(guó)開行只有0.2%。

　　“這三個(gè)行業(yè)，我們以前的貸款是比較多的，是支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。從1998年我們就開始有計(jì)劃地從過熱行業(yè)退出，逐步減少這類項(xiàng)目，1998年以來拒絕了90多個(gè)這樣的項(xiàng)目，貸款比率從24%降到0.2%。即使是這0.2%，我們的貸款對(duì)象也是國(guó)有大型企業(yè)或者是國(guó)有控股集團(tuán)。”國(guó)開行人士稱。

　　商業(yè)銀行“表現(xiàn)積極”

　　“我們想通過與國(guó)開行的合作，進(jìn)入一些新的貸款領(lǐng)域。”上述工行人士坦言。

　　深發(fā)展同業(yè)金融部負(fù)責(zé)人向記者透露：“為了和國(guó)開行合作，我們?nèi)ツ昃鸵呀?jīng)制定了相關(guān)規(guī)定，這對(duì)我們來說是種業(yè)務(wù)創(chuàng)新，但是最終結(jié)果如何還很難說。主要是因?yàn)槲覀儽緛硪呀?jīng)有一定比例的商業(yè)貸款，沒有更多的空間來買國(guó)開行的貸款。”

　　雖然，對(duì)于國(guó)開行的貸款轉(zhuǎn)讓，各家銀行都表示“非常積極”，但是國(guó)開行的轉(zhuǎn)讓之路并不平坦。各家商業(yè)銀行與國(guó)開行的談判一直在進(jìn)行，但是在記者所采訪的工商銀行、華夏銀行、深發(fā)展目前還沒有大筆的項(xiàng)目談成。

　　“國(guó)開行轉(zhuǎn)讓貸款按照同業(yè)拆借利率來執(zhí)行，比我們的貸款利率少多了。”華夏銀行同業(yè)部人士稱。“其實(shí)我們做國(guó)開行的項(xiàng)目有些象征的意思，可以樹立我們小銀行做大項(xiàng)目的形象，但真正是賺不到多少錢的。”

　　而針對(duì)具體的項(xiàng)目，商業(yè)銀行也十分謹(jǐn)慎。“國(guó)開行想好的項(xiàng)目和差的項(xiàng)目打包，搭配著賣。一些公路項(xiàng)目，有的是收費(fèi)的，有現(xiàn)金流做擔(dān)保，這個(gè)我們可以做；但有些是不收費(fèi)的，這樣的項(xiàng)目如果真出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，我們就很難收回貸款。國(guó)開行想把這樣的項(xiàng)目搭配著賣給我們，我們就比較難以接受。并且他們一個(gè)項(xiàng)目的貸款規(guī)模就很大，我們一家也難以吃下。”工行表示說。

　　國(guó)開行未來的發(fā)展戰(zhàn)略之一是發(fā)揮批發(fā)銀行的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作。國(guó)開行人士認(rèn)為：“此次規(guī)模化的貸款轉(zhuǎn)讓就是我們加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作的重要戰(zhàn)略步驟。”

　　“國(guó)開行事實(shí)上看重的是我們?cè)诟鞯氐姆种�機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗麄兘Y(jié)算方面比較弱，不利于各個(gè)地方的客戶結(jié)算，所以希望通過商業(yè)銀行來加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地區(qū)客戶的覆蓋。”深發(fā)展上述人士稱。