最近，輿論在繼續關注北京新興醫院。然而任憑媒體怎么質疑，負有監管責任的相關行政主管部門沒有回應。

　　媒體追問之下，北京市工商局海淀分局一周前對記者稱，已對北京新興醫院的電視廣告立案調查，在調查結果出來之前，不接受任何媒體采訪。

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　　北京市衛生局宣傳處負責人說，“這事兒我們管不了，應找市中醫藥管理局。”而中醫藥管理局說，“我們只管100張床以上的醫院”。新興醫院應歸海淀區衛生局管。

　　現在，工商部門還沒有調查結果。

　　8月10日，記者一周前就開始聯系的北京海淀區衛生局，終于將接受采訪的任務交給該局醫政科。可記者從這里僅得到有關北京新興醫院的三句話：2000年，醫院變更法人為朱明；2002年，醫院更名為北京新興醫院，成私人獨資性質；2003年1月，醫院改為股份制。

　　至于記者提出的問題———“醫院什么時候在海淀區衛生局注冊”、“改制的具體經過”等等，該科負責人拒絕回答。理由是，這涉及“商業機密”、“只能對法院、檢察院、人大提供”或“不了解具體情況”。整個采訪約一刻鐘，這位科長說“要開會”結束了采訪。

　　臨別前，記者請求留下這位科長的姓名及聯系方式，他拒絕了，“文章中不要說我，不要把有些東西說出去”。

　　這位科長解釋說：“萬一我說得不好，朱明(北京新興醫院院長。記者注)告我怎么辦？”他同時擔心，有些東西說出去，會被新興醫院的對手利用，成為他們攻擊新興醫院的武器。

　　上周五北京新興醫院舉行的新聞發布會上，院長朱明說，醫院從1999年改制后，一直致力于不孕不育的研究和治療。這也是醫院一直對外宣稱的“歷史”。

　　可記者在工商部門查到的卻是，醫院2002年12月10日變更所有制形式為獨資，2003年1月再次變更為股份制。

　　究竟從什么時候改制？面對記者的質疑，朱明又說，“真正的改制應該是2002年底，不過從1999年開始研究不孕不育的”。

　　新興醫院附近的一位住戶說，這家醫院曾經幾次轉包，治過腫瘤，但后來有患者來鬧事，辦不下去了，又包給別人。

　　問起這家醫院的歷史，海淀區衛生局醫政科科長的回答是“不清楚”。

　　采訪了半個多月，記者對備受公眾關注的北京新興醫院的“身世”，仍是霧里看花。手頭僅有的一點資料，是記者以普通市民的名義，花149元從北京市工商局的信息系統查到的2003年該醫院在工商部門的注冊資料———

　　企業性質：股份制(合作)；院長：朱明；監事：朱愛琴；股東姓名及出資額：朱明700萬元，朱愛琴300萬元。兩位股東共出資1000萬元，均為職工個人股，占總股本100%。

　　此外，記者得知，北京新興醫院最初為新興集團所屬的企業醫院。該集團脫離軍隊后，這家醫院也移交給地方。

　　一家公辦醫院，怎么變成私營醫院，又怎么改為股份制醫院？有什么樣的政策依據？政府如何監管這些營利性醫院？

　　似乎沒有哪個政府部門愿意回答記者的疑問。一位曾任衛生部官員的學者分析，民辦醫院是新中國的新事物，是中央2000年提出醫療機構要產權多元化后的產物。目前，中央關于醫療體制改革的決定早已出臺，但衛生部的具體實施辦法還在爭吵當中。“半只腳已經跨到市場，但身體和大腦還都在計劃時代，問題自然不會少。”這位學者的意思是，國家已批準了部分像新興醫院這樣的醫院走營利的路子，但行政主管部門的監管尚未到位。

　　被稱為衛生經濟專家的北大中國經濟研究中心副主任李玲說，改革不能只改醫院，與之配套的整個醫療體制都應該動起來。

　　衛生部衛生經濟研究所蔡仁華所長說，現在政策放開了，民間資本加入了，但法規管理沒有跟上。出現的一些問題，責任更多在各級行政管理部門———可能是缺少調查研究，不了解存在的情況；可能是政策界限不明確，雖然知道情況，但不知道怎么辦；甚至有的可能是行政不作為，消極應付。

　　又訊(記者何磊)今天記者發稿前，海淀區衛生局劉科長打來電話，為昨天接受采訪的態度表示歉意。此前，記者曾就采訪過程向負責新聞宣傳的海淀區衛生局黨委辦公室進行了投訴。該辦公室一位負責人說，局領導都出去檢查工作了，不過她會將此事反映給主管領導。

　　劉科長在今天的電話中解釋說，他昨天急著去處理一起醫患糾紛，因此沒能詳細解答記者的問題。他表示可以再次接受采訪。“改制說白了是醫院的資產變動，就像個人改名，派出所只負責登記一樣，醫院改制不需要我們批準，只要到我這里來變更一下。”劉科長對記者說，關于醫院改制，上面有個說法，即要多元化經營，但具體的文件現在還沒出臺，到底歸哪個部門管，怎么管，底下的衛生行政部門并不清楚。

　　從去年8月26日至今，劉科長已經去過4次新興醫院。第一次是非典后，他前去檢查醫院的通風設備，疏散過于集中的人群；第二次是接到患者投訴后，他帶人去拿過醫院的處方，核對醫務人員的檔案；第三次和第四次都是接到患者投訴。此外，他還將院長朱明叫來衛生局，就廣告宣傳事宜與其談話，要他必須實事求是。“這4次都沒查出什么大問題，一些小問題比如開窗通風等，很快就得到解決。”劉科長說，對于廣告審查，主要在上面，區縣行政部門只負責廣告資格審查。

　　據劉科長介紹，海淀區有1000多家醫療機構，但他手下總共有5個人。因此，對醫院的監管，主要是醫療規范的管理，包括每年的年檢和醫院的評審。(記者 何磊)

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