摘要：訪溫州煙具行業商會副會長黃發靜

　　　(一方)

　　2003年12月11日，浙江省溫州煙具行業商會副會長黃發靜收到了一封來自于歐盟衛生與消費者保護委員會的電子郵件，告訴他，歐盟已經確定取消針對中國打火機進口的CR法

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規，至此，民間商會抵制貿易壁壘的行動取得重大勝利。中國800多家打火機企業因此受益。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖說：“中國加入世界貿易組織后，溫州的打火機行業以世界經濟的游戲規則，來維護自己的利益，為此特別要感謝黃發靜。因為由于溫州的打火機行業，讓中國的各行業看到了成功應對國外壁壘的希望。

　　干凈的廠房、寧靜的廠區、歐式的裝飾是溫州日豐打火機公司給我的第一印象，大的有些奢侈的辦公室中最打眼的不是坐在班臺后面的黃發靜，而是一尊騰空躍起的奔馬，他屬馬。

　　“他按照國際規則在海外捍衛自己和行業的合法權益；他為行業商會的價值做出了超前的解釋；他以民間的力量推動公正的世界貿易秩序；最關鍵的是，他———贏了！?黃發靜以其親身實踐詮釋了行業商會的作為，并證明只要有法可依加緊立法、健全行業法規，用國家相應的法律手段保護行業協會，商會公約和規則就能有效實施。

　　打火機分金屬外殼(可重復使用)

　　和一次性兩類，就拿金屬外殼造型來說，在溫州煙具商會的章程里是有規則可尋的，但就是有企業不按規則辦事，苦于沒有法律依據，商會對違規企業無可奈何。

　　行業協會的職能的確定是為了更好的服務與經濟發展，服務于本行業，首先，在不違反國家利益的前提下，制定本行業的行規；制定或參與制定行業產品技術標準，以突出本行業的技術特點。

　　信息是民間商會的立會之本。要起到行業內企業與政府無障礙溝通的作用，一方面能夠把本行業的呼聲和問題反映給政府，為政府在制定法規的方面提供依據，另一方面能及時與政府相關部門溝通和及時傳遞來自本行業的相關信息。這次打火機行業的國際貿易摩擦

　　就說明了這個問題。1998年歐盟標準化委員會就已經把這個消息告訴了政府的相關職能部門。但遺憾的是整個行業企業都不知道。黃發靜第一個知道消息時，已經是過了3年了，CR法規已進入表決期，這就大大增加了獲勝的難度。同時也說明只有及時、準確地為企業提供包括市場、技術以及國外的新標信息以及信息分析報告，才能有效的對行業進行貿易預警，將貿易糾紛處理的萌芽階段才能保護好本行業利益。

　　黃發靜第一次是自己帶著十幾萬元出國與歐盟進行交涉的，兩年中，他用了他全部的精力和時間，在采訪中，黃發靜也流露出他的困惑：行業協會、商會的組織和管理者都是一群熱心人，如何解決好民間行業商會的資金來源問題，成了商會目前面臨的一大問題，除了日常的服務、管理以外，一但遇到突發事件，就要花費大量資金和時間，商會是否可以創收，充分發揮商會的優勢以會養會，這是一個值得探討的問題。

　　民間的行業商會不能將會員的權利和責任轉化新的“腐敗?。這就要求行業協會有責任要提高整個行業素質、提高本行業從業商人的法律意識。

　　黃發靜是代表中國民間商會介入國際貿易摩擦的參與者與見證者，他最深的感受就是“中國是一個貿易大國而不是一個貿易強國?，全世界到處都有“m ad e in ch in a?的標簽，可都是低價產品！“打火機?國際官司起因也是由低價引起的，那么，中國產品怎樣才能避免在國際上頻頻出現的貿易摩擦呢？“五塊錢買不到好的皮鞋！?只有打出“精工制造?這張牌才是減少與避免國際貿易摩擦最有效的方法。

　　人物介紹

　　黃發靜：溫州市日豐打火機有限公司董事長

　　溫州市工商業聯合會執委

　　浙江省民營經濟研究會副理事長

　　溫州煙具行業商會副會長

　　中國國際商會鹿城區商會副會長

　　政協溫州市龍灣區委員會委員

　　2003年贏得央視“十大中國經濟年度人物?

　　名詞解釋

　　CR法規：CR法規的內容規定打火機的價格在2歐元或者2美元以下的產品進入歐洲市場就必須要安裝一個防止兒童開啟的安全鎖。

　　背景資料

　　2001年10月2日，溫州煙具協會副會長、日豐打火機有限公司董事長黃發靜突然收到貿易合作伙伴，歐洲打火機進口商協會會長克勞斯的一封電子郵件，郵件傳遞了一個震驚溫州打火機行業的壞消息：歐盟正在擬定針對溫州打火機進口的歧視性CR法規草案，當時溫州上規模的打火機企業就有300多家，每年生產金屬打火機近5億只，產值達到幾十個億元。這些金屬打火機絕大部分銷往國外，其中有一半是出口到歐洲，而一但CR法規表決通過，中國打火機行業有一半以上的企業將會被迫退出國際市場。震驚之余黃發靜的第一個反應是把這個信息報告給溫州市煙具行業協會，但在開始的時候由于每個人對于CR法規的認識，以及抵制國際貿易技術壁壘的意識方面都有差距，甚至有個別的理事，因自己企業的市場不在歐洲而無動于衷。因此，黃只能以個人的名義聯絡溫州打火機企業，傳真、信函發了無數，最終聯系了17家比較大的企業在溫州國際大酒店召開了一個抵制歐盟CR法規的研討會，黃發靜希望通過這種方式引起大家注意，也引起媒體的關注，從而直接把這種信息傳達給整個行業和政府部門，以得到他們的支持。

　　他的努力得到了政府的支持。2002年3月，黃發靜與商務部公平局官員一起親赴歐洲進行正面交涉，此舉是中國加入W TO后第一個應對國際貿易技術壁壘的案件，也是中國民營企業第一次以民間商會的名義亮相解決國際貿易糾紛的舞臺。