專家:建小水電站利多弊少 但政府監管要到位 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年08月11日 07:22 中國青年報 | |||||||||
記者 董偉 本報北京8月10電 “在西南水能資源豐富的地方,大規模建設小水電站,一方面可以緩解目前面臨的電力不足的壓力,另一方面可以帶動西南各省、特別是當地少數民族聚居區的經濟發展,利
谷兆祺說,我國水能資源居世界首位,其中大部分集中在四川、貴州、云南、廣西、甘肅和青海等西部地區,約占全國水能資源的70%。但由于受資金和市場等條件制約,我國水能資源的開發利用率低,特別是西部地區更低。 谷教授認為,到2015年,我國西部地區中小水電資源開發程度將力爭達到30%以上,這中間有著很大的市場潛力,所以,政府在政策層面是允許甚至鼓勵民間資本參與到小水電建設中去的。目前,浙江等地商賈已經有了一定的資本積累,其逐利的本性必然使他們積極參與到這一過程中來。而這些地區大多數很偏僻,經濟不發達甚至很貧困,正好通過建小水電站招商引資。 “可以說,如果一個縣有一個4萬、5萬千瓦的小水電站,那么,當地人的就業、生活問題就基本解決了。電力一方面用于工業,發展那些以前雖然有眾多寶貴資源,卻因為沒有動力不能發展的高耗能工業產品;另一方面可以用于滿足老百姓的生活需要。”谷兆祺舉例說,四川省的阿壩藏族自治州原來都是靠砍木頭維持財政,“把岷江上游的樹都砍光了,也沒富起來。后來靠在區域內大小河流上建水電站,發電賣電,發展工業,才成為四川幾個少數民族自治州中最富的一個州。” 所以,谷兆祺認為,貴州、廣西等地“圈河建站”有很多好處。但是他警告說,政府必須要有科學的發展觀,處理好發展和保護的矛盾,才能充分發揮綜合效益。有關部門和電力公司不能只盯著水力能源開發帶來的局部經濟利益,卻對不適當的開發帶來的環境效益損失和長期的社會、經濟效益損失視而不見,“不能只做加法,不做減法。” 谷兆祺指出,當地環保部門要在政府的引資立項上積極發揮自己的影響,幫助地方政府多角度理解建電站的利弊。岷江、大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江、怒江流域都地處橫斷山區,不僅是許多珍稀和瀕危生物物種的存留地和自然景觀資源最為豐富的區域,還是我國重要的水源涵養地和生態屏障,環境一旦被破壞,損失無法計算。水電工程的投資比較大,要與防洪、灌溉等綜合效益來考慮,因此,投資水電要符合國家水利開發的整體規劃,“以前我們有建高壩大庫的習慣,有些完全是好大喜功,形象工程,結果卻是得不償失,損害嚴重。政府官員一方面要冷靜,不能頭腦發熱,同時也要處理好和投資商的關系,不能為了招商引資,置國家法律法規于不顧。” |