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本報記者 高初建
訪全國政協副主席全國工商聯主席黃孟復
連日來，中央高層領導一再強調，上半年宏觀調控取得了階段性成果，下半年必須鞏固宏觀調控的成果，繼續加強和改善宏觀調控，仍然是當前經濟工作的重點。
下半年的宏觀調控應該如何進行？加強和改善宏觀調控應該從哪些方面著手？上半年宏觀調控過程中暴露出來的一些問題，是否應在下半年盡快加以解決？圍繞這一系列問題，本報記者對全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復進行了專訪。
投資過熱要具體分析
黃孟復說，近幾年來經濟快速發展使得經濟運行這根弦繃得太緊，缺電、缺煤、缺油、運力緊張等矛盾十分突出，因此，宏觀調控很有必要。事實證明，宏觀調控也取得了階段性的成果。黃孟復說，對于某些行業的投資過熱，要做具體分析，首先要認清不同的投資主體。他屈指細數國家、地方政府、國有企業、外資和民間資本這五大投資主體，認為地方政府，尤其是東部沿海發達地區的地方政府手中有錢，又想干事，有投資擴張的沖動是很自然的。同時他強調，在五個投資主體中，民間資本近年來投資增長勢頭最快，這是因為黨的十六大確定了毫不動搖地發展非公有制經濟的戰略方針，鼓勵人們干事業，支持人們干成事業，號召“讓一切創造社會財富的源泉充分涌流”，因而，民間投資者信心大增，投資熱情高漲。他說，國家、地方政府、國有企業、外資和民間投資五個方面的積極性加在一塊，某些行業出現投資過熱的情況在情理之中。但是，現在沒有準確的統計數字表明，哪個投資主體投資了多少，投到哪些行業去了。因此，不能輕易下結論，片面地認為投資過熱是由誰造成的。
民間投資是社會財富
目前有些民營企業家感到，這一輪的宏觀調控對民營企業有一種“區別對待”的傾向，不少企業在調控中首當其沖，項目受壓，貸款無路，損失不小。一些人的投資積極性被挫傷，有人甚至動搖了投資信心。
針對上述現象，黃孟復感到既擔憂又痛心。他說，民間資本是在黨的富民政策指導下積累起來的社會財富，對這筆社會財富一定要倍加珍惜，正確認識。他認為，許許多多民營企業家擁有的財富并不是為自己所用的，而是用于投資，用來為社會創造更多財富。從原理上說，私人的投資更節約，效率更高，引導得好能為社會發揮更大作用。國家通過鼓勵、扶持私人投資，能夠創造更多就業機會，獲取更多稅收，從而為最終實現社會公平打下堅實的基礎。因而，要善待私人投資，給他們公正的待遇，不要讓他們寒心。同時，要為民間投資者提供明確的信息和政策服務，防止他們的投資盲目性。
一切服從發展和改革
黃孟復說，鄧小平同志告誡我們，發展才是硬道理。江澤民同志也強調指出發展是黨執政興國的第一要務。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體及時提出了科學發展觀這一新的重大戰略思想，胡錦濤總書記強調指出，解決中國發展問題要貫徹落實科學發展觀。
事實上，只有發展才能創造財富，有了足夠的社會財富，全面小康才有物質基礎，才能實現中華民族的偉大復興；深化改革是長期任務，只有深化改革才能保證經濟持續健康快速發展，才能保證經濟社會全面進步，才能保證國家的長治久安。宏觀調控就是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，它將貫穿于社會主義市場經濟的全過程，市場經濟有它自身的規律，就像有一雙無形的手在起作用，但這雙手又不是萬能的，還需要宏觀調控這只有形的手來起作用。過熱要調控，過冷也要調控，調控是為了更健康更持久地發展。對市場主體來講，不僅能在市場經濟中得到長期發展，也會長期受益于宏觀調控。
黃孟復說，對于投資過熱的問題，要分析其深層原因，特別是體制性的原因，然后靠深化改革去解決。他指出，在認真總結上半年宏觀調控成績和經驗的基礎上，今后一個階段的宏觀調控應因勢利導，抓住機遇，用調控促調整，以調整來解決經濟運行中的深層次問題。
他所說的調整具體指的是：第一，加快所有制結構的調整，堅決貫徹黨的十五大、十六大確立的基本精神，國有資本要從一般性競爭領域中堅決退出來。比如在鋼鐵行業中，除保留寶鋼、武鋼、鞍鋼等十幾家大型骨干企業之外，其余鋼鐵廠趁行情看漲時“賣個好價錢”，引導民營企業不必新建鋼鐵項目，而是通過參與國企的改組改造進入這一領域。這種所有制結構的調整，既為國有企業注入了活力、保證了國有資產的保值增值，又能避免別的投資主體另起爐灶、重復建設，真正實現黨的十六大提出的各種所有制經濟優勢互補、相互促進、共同發展。
第二，大力加強地區經濟結構的調整。在宏觀調控中應注意地區差異，注意中西部地區經濟“啟動慢、剎車快”的特點，不搞一刀切，防止地區經濟發展的進一步失衡。反之，應利用宏觀調控的時機，通過政策引導，鼓勵在中西部和東北等老工業基地投資，加快這些地區的發展步伐。
第三，大力加強一、二、三產業的結構調整，當前要特別加大對農業的投資力度。政府可進一步制定相關政策，鼓勵民間資本在農業和第三產業進行投資，用充分的投資促進“三農”問題和就業問題的解決。
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