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近日，有關(guān)部門答復(fù)廣東省人大代表李德鋒的建議時透露，《廣東省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃(2004-2020)》正在編制當(dāng)中，將對代表提出的行政區(qū)劃的層級和市管縣的體制問題進(jìn)行專門研究。李德鋒在建議中表示，市管縣體制束縛了縣(市)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，由省來直管縣不僅符合《憲法》精神，也有利于縣(市)發(fā)展。
李德鋒說，目前一些市將縣(市)視為其“附屬行政單位”，將審批權(quán)力限制在行政
區(qū)范圍內(nèi)，造成行政成本高，影響辦事效率，甚至存在著一些市利用行政權(quán)力侵占縣(市)及農(nóng)村地區(qū)利益的趨向。
李德鋒認(rèn)為，《憲法》規(guī)定，省對設(shè)區(qū)的市(副省級或地級)和縣(不設(shè)區(qū)的市)進(jìn)行直接隸屬管理，省直管縣符合《憲法》精神。李德鋒建議，在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)實(shí)行“市縣分置”，“市”只管理城市自身一塊，縣(市)改由省直接管理，尤其縣(市)的計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、交通、水利、建設(shè)、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)，甚至是人事管理，改由省直接管理，這樣才能有利于城鄉(xiāng)資源的合理流動和優(yōu)化配置，進(jìn)一步促進(jìn)縣(市)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
廣東省有關(guān)部門在答復(fù)中對李德鋒的見解和建議給予了肯定：市管縣體制推行近20年來，目前確實(shí)顯現(xiàn)出了某些弊端。但答復(fù)同時表示，由于縣以上的行政區(qū)劃調(diào)整涉及面廣，審批權(quán)限又在國務(wù)院，必須全面權(quán)衡，在保持相對穩(wěn)定的前提下，采取謹(jǐn)慎的改革措施。目前，廣東省有關(guān)部門正根據(jù)民政部的部署，與中山大學(xué)合作編制《廣東省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃(2004-2020)》，在編制過程中，將充分考慮代表建議。
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