作者：陳亮

　　從本月起，北京市調整水資源費、污水處理費征收標準，并相應調整水利工程供水價格和自來水供水價格。一時間各地輿論都開始關注起本地區水價是否會隨之上漲的問題。而就在7月30日，國家水利部副部長翟浩輝在全國水利工程水價改革會上指出，優化配置水資源和建設節水防污型社會必須建立起一套適應市場經濟要求的水價制度，用價格這一重要的

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經濟杠桿促進水資源的優化配置和節約用水。

　　對企業來說，水價勢必上漲的趨勢以及用什么水來替代現有用水等問題都已是一道繞不過去的門檻。

　　水價上漲成必然

　　有數據顯示，目前，我國668座城市中有400多座缺水，日缺水量達1600萬立方米。水利部經濟調節司司長張紅兵指出，未來的形勢則更為嚴峻，預計到2030年，中國的人口將達到16億，人均水資源量將跌至1700立方米。這已接近了世界公認的貧水國家的極限水平。

　　中科院地理所的賈紹鳳博士表示，華北地區水資源短缺的原因是多方面的。考慮到成本的問題，水價上漲成為必然。

　　事實上，北京的居民用水已經從每噸2.9元漲到了3.7元。北京市發改委負責人說，這是政府的政策引導，就是要限制高耗水行業。政府要通過這樣的價差鼓勵企業使用中水(生活污水和工業廢水經過處理后達到一定水質標準的水)。目前北京市的中水是每噸1元。“但是人們不是很放心，用中水的企業很少。”王國新表示。

　　國家發改委宏觀經濟研究院研究員王一鳴也認為，調高水價勢在必行。首先，調高水價有利于促進產業結構調整，通過價格杠桿限制大耗水工業的發展，促進現有大耗水工業加快節水技術進步。另外，新《水價辦法》的出臺對水資源的合理開發、優化配置、高效利用和有效保護也提供了新的契機。

　　目前各行各業都在積極進行“用水革命”，再次緩解即將到來的“水荒”。“當然，‘節流’只是權宜之計，尋找新的可持續的水源，實行‘開源’才是根本。”北京市水務局節水辦陳主任表示。

　　企業尋找新水源

　　“我國企業用水主要是以地表水和地下水為主，但隨著淡水的緊張，海水和南水北調水資源的利用，都將成為企業用水的新選擇。”國家水利部水資源司王國新表示。目前企業用水主要以清洗、冷卻、生產等為主。

　　首都鋼鐵公司是北京用水大戶，來自北京官廳水庫的淡水很大程度上是用來冷卻，所以感覺“成本略高”，生產部動力資源管理處處長王元葵表示，只要條件成熟，以后首鋼會考慮引用海水冷卻或南水北調的水冷卻。

　　在記者調查北京幾家高耗水的企業，其相關負責人均表示“會考慮新的替代水”。

　　另據業內人士透露，北京IT業某知名大公司徐總經理，最近正在積極地同天津一家海水處理企業頻繁地接觸，想在適當時候考慮用海水來代替公司所用的清洗水。

　　“城市用水中的80%是工業用水，而工業用水的80%是工業冷卻用水，故整個城市用水中50%以上都用作了工業冷卻水，而這一部分工業冷卻水是可以用海水直接代替的。”國家海洋局海水淡化與綜合利用研究所所長李常建指出，海水利用將是解決沿海城市和地區淡水缺乏的戰略選擇和根本措施之一。

　　國家海洋局海水淡化與綜合利用研究所科技處處長馮厚軍透露，日前青島黃島電廠、杭州龍城電廠已經啟動試點，大面積利用海水。

　　“我們想把海水與南水北調的價格作一個比較，但一直沒拿到相關數據。”馮厚軍說，“利用海水成本各個地方不一樣，海水成本達到5塊，進北京涉及到管道還會更高。”據他介紹，國際上海水招標為0.55美元，新加坡則為0.70美元，這是最好的。“主要缺水的大城市都在沿海，南水北調的工程國家愿意花那么多的錢去投資，海水淡化完全是企業行為。現在的狀態應該用海水，國家應該從政策、稅收上給予支持。”馮厚軍最后說。

　　“南水北調”核心是水價

　　對于總調水量約400億立方米、“對北方地區是補水性質”的南水北調來說，“東線將于2007年完工，中線要到2010年。”王國新說，屆時北京乃至華北地區將“受益匪淺”。

　　由于我國的水價管理體制是一個典型的多頭管理格局，具體到“南水北調”的水價則非常復雜，目前國家還沒有一個明確的價格標準。《南水北調水價工程分析研究》項目的執行負責人、水利部發展研究中心經濟研究處處長黃河說，南水北調的水價制定將按完整水價原則定價，包括資源水價、工程水價和環境水價三部分。針對這樣的狀況，各環節水價采取逐步結轉成本方法測算，即下一環節水價根據上一環節水價和水量計算的原水成本，再加上本環節發生的成本，構成本環節水價。

　　由于各相關因素在不斷發生變化，最終價格的確定還要由當地政府制定并通過價格聽證會。所以，目前還不好確定“南水北調”到達用戶的最終價格。按照北京市水利局總工程師吳文桂的預計，“北京每噸的綜合水價將可能達到每噸6元，百姓生活用水可能會在每噸4元左右。”

　　國家發改委價格司水資源處一位不愿透露姓名的官員表示，不管是每噸海水7塊還是南水北調的水8塊或者其他價格，都是國家還未正式公布的水價，具體價格要到時候才能知道，現在要做的是節水，等待國家和地方的具體商定。