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長三角輝煌背后有隱憂

http://whmsebhyy.com 2004年08月08日 12:58 《財經時報》

  本報記者 嚴芝

  位于長江三角洲地區的浙江省去年9月舉辦了一次物流人才專場招聘會,盡管有的企業開出了年薪10萬元的高價,卻依然招不到一個合適的物流人才。

  該省海寧市有皮衣生產企業2000多家,擁有日產6萬件皮衣的能力,但因為車工緊缺
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而不得不放棄可能到手的訂單。該市為此每天至少損失100萬美元的銷售額。

  在江蘇省無錫市,有關部門最近專門調查了無錫新區700多家外商獨資企業和合資企業,結果發現“管理人才好找、技工人員難覓”的問題普遍存在,技工缺口高達上萬人。

  即使在裝備制造業實力雄厚的上海市,高級技工占技工總數的比例也只有6.2%,與發達國家30%-40%的比例相去甚遠。上海市經委預測,未來3年,該市年均高級技工的需求約為1.8萬人。

  在中國,高校畢業生的就業率正變得越來越不理想,而與之相反,過去被認為比大學生矮一截的職業學校畢業生已經成了“香餑餑”,職業學校甚至頻頻上演“搶人事件”。浙江省嘉興市的一所職業中專去年畢業的500多名學生就成了外資企業競相聘用的對象,電產、芝浦、茉織華等日資企業紛紛到校“預訂”人才,而且一開口就要上百人,但是最終只能要到十幾個人。

  杭州技工學校辦公室主任裴志亮說:“學生不用上門去應聘,都是企業直接來學校要人,可是學生仍然不夠。用人單位想挑10個人,我們只能給6個!痹撔5膶W生就業率現在維持在90%左右,而與其同城的杭州技師學院則已連續3年就業率保持在95%以上。

  技術工人的缺乏,其實只是正在迅速變成亞太地區乃至世界制造業中心的長三角的問題之一。這個問題被認為會阻礙該地區繼續展現巨大活力的腳步。

  事實上,長三角的經濟今年上半年繼續保持著強勁的勢頭。統計資料顯示,該地區15個城市共完成規模以上工業總產值2.2萬億多元,同比增長32.3%,完成全社會固定資產投資額近5900億元,同比增長29.5%,完成外貿出口額900億美元,同比增長50.6%。另外,上海和江蘇、浙江三省市今年上半年的出口額為966.8億美元,也就是說,中國出口產品中的37.5%為“長三角制造”,比重之高創歷史紀錄。

  在外貿方面,“長三角制造”在中國的地位逐年上升。2002年,長三角的出口額占中國的30.8%;去年上半年,這一比例約上升了2.5個百分點;今年上半年,這一比例繼續上升了約4.2個百分點。

  但是有專家指出,在輝煌的背后,長江三角經濟區的“技工荒”、核心競爭力與產業結構問題依然突出。

  據南京農業大學區域經濟發展研究所對長三角地區產業的調查,在產業結構相同系數上,上海與江蘇為0.82,上海與浙江為0.76,而江蘇與浙江則高達0.97。在長三角14個城市的“十五規劃”中,排在前4位的支柱產業分別是電子信息、汽車、新材料和生物醫藥工程,趨同率達70%。

  該研究所教授葉依廣說,產業結構趨同,使各地區不能發揮自己的比較優勢;同時也使投資和生產分散!斑@種重復建設將產生不小的產業風險”。

  因為相同或相似的產業布局,在長三角各地招商引資的激烈爭奪中,不同園區使出渾身解數壓低地價、減免稅收吸引同一家企業的例子比比皆是。南京市副市長蔣裕德指出,產業結構趨同,重復建設現象嚴重,產業升級的內外環境均不寬松,產品出口的國際市場領域偏小等,制約了長三角的發展。

  一位長三角的城市官員建議說,上海應當主攻技術資本密集的產業,為江浙提供人才、科技、金融服務,同時利用江浙制造業方面相對低廉的成本,形成比較理想的產業梯度。不過另一些官員不以為然,江蘇省計委區域經濟發展處處長孫軍指出,上海過去以制造業聞名全國,而制造業在帶動就業方面是不可替代的,所以上海在短期內不可能放棄制造業的發展。

  有專家認為,城市間的競爭與協作如同企業一樣,應通過市場的優勝劣汰來決定。江蘇省社會科學院經濟研究所所長葛守昆說,政府不應該主導本該由市場來配置的資源,應發揮引導作用,企業間自發的投資合作才是主流。在市場經濟規律的作用下,市場主體自然會按照因地制宜的原則實現合理的區域分工。

  他舉例說:“蘇州的IT產業是國際資本流動的結果,而發端于昆山和溫州的自費改革,如果有太多的政府干預或規劃,結果恐怕就不是今天的局面了!

  和缺乏技術工人一樣,缺乏核心技術,也一直是長三角無法排遣之痛。長三角雖然是全球產業轉移的焦點,但設備、技術都掌握在外資手中,產業大多處于價值鏈末端,產業基礎并不穩固。江蘇小天鵝集團有限公司副總裁徐源說,國產VCD有幾十個品牌,但解碼器芯片90%以上依賴進口,這就是缺乏核心競爭力的表現。

  專家分析,長三角雖有市場輻射優勢,但缺乏技術含量的密集型產業也最容易被移植。譬如,中國臺灣就經歷過“制造工廠”的各個階段。他們認為,近年來臺灣一大批筆記本代工企業在向昆山一帶集中,都和戴爾在背后推動有關,若長三角不加快壯大具自主知識產權的本土公司,極可能在下一輪梯度轉移中遭到拋棄。

  不過有些問題解決起來似乎要相對容易一些,比如技術工人的供應。順應需要,一些民營技工學校已在長三角紛紛成立。

  “上海電氣李斌技師學院”就是去年8月成立的,其目的明確是為社會培養高級的技術工人;江蘇則打算在已有的技工學校中選擇一部分,通過改制、改造、升級辦成特色技工學校,并重點培育和發展15所現代化程度高的標志性技師學院。一些地方的政府則干脆出錢為企業培養高級藍領,像寧波市北侖區政府與浙江大學聯合設立的浙大研究生院北侖教學點——那里開辦了機械、化工專業工程碩士班,首期招收80名學員,并由政府支付每位碩士生3萬余元學費。






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