奧運經(jīng)濟 雅典告訴北京什么 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年08月08日 12:57 《財經(jīng)時報》 | |||||||||
歷史和國外的經(jīng)驗已表明,“奧運低谷效應(yīng)”既非歷史發(fā)展必然現(xiàn)象,也并非不可避免 本報記者 鮑迪克 在欣喜若狂的首次捧回歐洲杯后,眾神之國希臘在期待了2000多年后再次迎回奧運圣火。但擁有眾神的希臘人在這個夏天只得到了戰(zhàn)神的眷顧。
歐盟最新修訂的統(tǒng)計數(shù)字顯示,由于工程的前緊后松而增加的“趕工費”,以及安全保衛(wèi)費用的增加,雅典奧運會的預(yù)算將出現(xiàn)約18億歐元的缺口,達到希臘GDP的3.2%。 日益擴大的財政赤字將威脅到希臘在奧運后經(jīng)濟的持續(xù)增長,有預(yù)測指出,2005年希臘的經(jīng)濟增長將下降至9年來的低點,為3.3%。希臘副財長佩屈斯杜卡斯明確表示,“短期內(nèi)”舉辦奧運會的成本不可能收回。經(jīng)濟學(xué)家則擔(dān)憂“這些額外花銷造成的惡果將影響希臘數(shù)十年”。 據(jù)報道,雅典奧運會的總支出將達到80億歐元以上,將是繼1980年前蘇聯(lián)莫斯科奧運會后,最為“燒錢”的一屆。在莫斯科之前舉辦奧運會的蒙特利爾虧損了10億美元,蒙特利爾的納稅人至今仍在交納為還債而設(shè)立的一種特別消費稅。 即便是被國際奧委會前主席薩馬蘭奇稱為主辦了“最好一屆奧運會”的悉尼,現(xiàn)在依舊在為2000年奧運會“還債”。一位從悉尼做訪問學(xué)者歸來的體育經(jīng)濟專家介紹,如今悉尼大量場館閑置甚至廢棄,有部分場館甚至開始進行拆除賣廢舊建筑材料了。“后奧運效應(yīng)”已成為悉尼學(xué)者們主要的研究領(lǐng)域,而“后奧運效應(yīng)”帶給澳大利亞的痛苦還在繼續(xù)。 而隨著北京即將主辦2008年奧運會,“后奧運效應(yīng)”同樣也成為中國體育經(jīng)濟學(xué)界不可回避的研究課題。 “后奧運效應(yīng)”的正負之辨 在提出申辦奧運到剛申辦成功之后很長一段時間內(nèi),國內(nèi)學(xué)界研究和媒體宣傳的“后奧運會效應(yīng)”,更多關(guān)注的是“奧運經(jīng)濟效應(yīng)”。 著名學(xué)者紀(jì)寧將這種“奧運經(jīng)濟效應(yīng)”分為三類:凝聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、瞬間放大效應(yīng)。 凝聚效應(yīng)是指借助奧運,使大量技術(shù)、資金、人才向主辦地凝聚;輻射效應(yīng)是指舉行奧運會對鄰近城市、相關(guān)產(chǎn)業(yè),甚至是整個國民經(jīng)濟起到帶動作用;瞬間放大效應(yīng)則是指經(jīng)濟會在很短時間內(nèi)飛速發(fā)展,GDP在很短時間內(nèi)快速增長。 但近幾屆奧運會經(jīng)驗證明,奧運建設(shè)投資在拉動經(jīng)濟增長的同時,如不注意提前預(yù)防,也存在著負面影響。這主要體現(xiàn)在,奧運會后大量體育場館和設(shè)施被閑置或利用不足,一些與奧運相關(guān)的行業(yè)可能出現(xiàn)衰退。 1998年日本舉辦長野冬季奧運會,政府花費了190億美元建造高速火車和滑雪跑道等設(shè)施。奧運會后,對場館設(shè)施的高額維護費導(dǎo)致了長野經(jīng)濟的大衰退。1999年長野的制造業(yè)以30%的速度下降,211家企業(yè)宣布破產(chǎn),下降速度創(chuàng)造了二戰(zhàn)以來地方經(jīng)濟衰退的最高紀(jì)錄,在奧運經(jīng)濟史被稱為“長野后奧林匹克衰退”,這與1964年東京舉辦奧運會后的“日本奧運景氣”,一起成為了后奧運效應(yīng)最有名的的正負標(biāo)志。 北京政策研究室主任、奧運經(jīng)濟研究會副會長陳劍認為,后奧運會時期是指奧運會舉辦后的2至3年間,這一時期總需求急劇下降,比賽場館、運動員村面臨如何后續(xù)利用。如果運營得好,與奧運有關(guān)的體育、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)還會產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟效益。但從總體上看,這一時間經(jīng)濟效益會出現(xiàn)明顯萎縮,即是奧運會時期的“低谷效應(yīng)”。因此,這一階段的重點,是要解決投資巨大的體育場館的后續(xù)利用問題。 中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院方福教授在研究了奧申委申辦所列現(xiàn)金流量報告后認為,中國奧運經(jīng)濟的高峰大約在2006年至2008年,2009年因國慶60周年,這種低谷周期會有所推遲。但2010年后,奧運經(jīng)濟仍有可能進入后期,呈現(xiàn)出“低谷效應(yīng)”,并主要體現(xiàn)在北京的房地產(chǎn)市場和奧運會場館的利用開發(fā)上。 人去館空之憂 在談到奧運場館賽后使用問題上,前世界冠軍、政協(xié)委員葉喬波在去年奧運場館正式動工前曾指出,有些冷門項目,比如棒球、壘球、馬術(shù)、射擊、自行車等奧運設(shè)施,應(yīng)在這些設(shè)施的設(shè)計階段,就要考慮它們的賽后綜合利用價值。 事實上,即便是熱門項目,同樣有空置的危險。仍以日本為例,政府為2002年世界杯新建和改建的10個足球賽場,一共耗資2983億日元,世界杯賽后,這些專業(yè)足球場大多被閑置,年虧損可能達到25億—30億日元,政府已表示無力繼續(xù)出資來維護和修繕這批一流的足球賽場。這些球場大多還位于偏僻地方,平時利用率極低,這就決定了該足球場在今后的很多年內(nèi)沒有任何盈利的可能。 國內(nèi)一些學(xué)者普遍認為,奧運場館規(guī)劃布局必須真正體現(xiàn)“人文奧運”的原則,要充分與城市功能相結(jié)合,包括選址、場館面積、內(nèi)部設(shè)計等,使它們恰到好處地滿足城市日常生活需要。 不久前,巴黎戴高樂機場發(fā)生坍塌慘劇,一些專家開始對那些充滿異域風(fēng)情卻投資高昂的奧運場館表示強烈異議,五棵松文化體育中心、“水立方”、“鳥巢”等三大奧運標(biāo)志工程都成為眾矢之的。 7月初,十名在京兩院院士上書溫家寶總理,質(zhì)疑這些奇形怪狀的建筑不僅極大地提高了工程造價,也忽略了安全、實用、環(huán)保等建筑的基本要義。據(jù)悉,中央高層對院士意見高度重視,并要求2008年奧運新場館建設(shè)把握適度標(biāo)準(zhǔn),切不可貪大求洋。7月30日,國家體育場“鳥巢”工地暫停施工。 事實上,早在去年8月8日,溫家寶總理在考察北京城建時就指出,要貫徹勤儉辦奧運的方針,充分利用現(xiàn)有設(shè)施,統(tǒng)籌考慮社會效益和經(jīng)濟效益,所有大型場館建設(shè)項目都要公開招標(biāo),聽取專家和群眾意見。溫總理這一指示無疑具有前瞻性和針對性。 奧運低谷并非規(guī)律 對制造“后奧運效應(yīng)”的另一個主要隱憂——房地產(chǎn)市場的空置。近幾屆奧運主辦國給我們更多提供的則是他山之石。 北京市政府經(jīng)濟研究室的一份考察報告指出,雅典奧運會對賽后可能利用不利的設(shè)施,基本上采取不新建等措施。雅典目前的旅館床位不足以滿足奧運會17天的需求,而新建旅館投資回收期較長,因此決定在舉辦期間租用高檔游艇或購買客船供觀看比賽者臨時居住。同時倡導(dǎo)希臘本地人出去度假,將空房騰出來供游客居住,解決短期住店困難的問題。 遵循了“絕不為15天的奧運會單獨投資”原則的巴塞羅那,為了解決奧運會舉辦時對住宿的要求,也臨時租用了14艘豪華游輪。 國內(nèi)房地產(chǎn)界人士普遍認為,由于北京的城市規(guī)模和旅游接待能力數(shù)倍于雅典和巴塞羅那,本地對房地產(chǎn)需求量更是高速增長,因此,為奧運新建的住宿設(shè)施不會對本地房地產(chǎn)造成大的沖擊。從歷史經(jīng)驗看,無論是10年前的亞運會,還是兩年前的大運會,反而制造了京城房地產(chǎn)的新熱點和新概念。 另據(jù)有關(guān)專家介紹,1992年亞特蘭大奧運會后,并未出現(xiàn)所謂的“奧運低谷效應(yīng)”,1988年漢城奧運會后,漢城房地產(chǎn)市場的火熱更是一直持續(xù)到1995年,而韓國經(jīng)濟高速增長則一直持續(xù)到1997年金融危機之前。 有專家因此認為,歷史和國外的經(jīng)驗已表明,“奧運低谷效應(yīng)”既非歷史發(fā)展必然現(xiàn)象,也并非不可避免。據(jù)記者了解,北京奧組委和北京市的一些官員正在接受緊張的封閉培訓(xùn),然后將踏上赴雅典考察的路途,相信在那里最讓他們關(guān)心的,并不僅僅是中國健兒在奧運會場上爭金奪銀的矯健身影和希臘半島那些令人心馳神往的古代遺跡 。 □ 內(nèi)地港澳齊發(fā)郵票祝奧運 7月20日, “體育活動”特別郵票在香港正式發(fā)行。在雅典奧運會即將舉行之際,這套郵票的發(fā)行是香港郵政對中國香港奧運代表團的獻禮。 這套20枚的“體育活動”特別郵票根據(jù)田徑接力、跳水、排球、自行車和羽毛球5個奧運項目分成5個系列。每一系列為4枚一排,展現(xiàn)各項運動的精華動作。 香港郵政署長蔣任宏在郵票發(fā)行儀式上說,這套郵票代表他們對香港奧運代表團的祝愿,希望中國香港健兒在雅典奧運會上再創(chuàng)佳績。 本屆奧運會,中國香港共有33名運動員取得參賽資格,參賽人數(shù)為歷年之最。 澳門特區(qū)郵政局也于7月30日發(fā)行“2004奧林匹克運動會”郵品,并于同日舉辦“進軍雅典——2004郵票展覽會”。 這套郵品由鐘渠盛設(shè)計,包括4枚郵票和1枚首日封,郵票面值分別為1、1.5、2、3.5澳門元,首日封面值4澳門元。 而8月13日,奧運會開幕當(dāng)天,中國國家郵政局也將發(fā)行《奧運會從雅典到北京》郵票,1套2枚,分別為“雅典帕提農(nóng)神廟”和“北京天壇祈年殿”。 今年是現(xiàn)代奧林匹克運動會百年大慶的好年頭,回歸發(fā)源地希臘具有極強的紀(jì)念意義,而2008年奧運會則在北京舉行,也是現(xiàn)代奧運會百歲生日之后首次與中國親密接觸,因此本套郵票有著重要的承前啟后的意義。此外,這套郵票在奧運會開幕當(dāng)天由中國與希臘聯(lián)合發(fā)行,相當(dāng)應(yīng)景。 |