由于已簽訂計劃合同的電煤只占全部需求量的30%，現(xiàn)在搶運出的電煤是否該按市場定價，煤、電企業(yè)矛盾激烈；電煤的市場價格今年一直在漲，但計劃合同價格遠(yuǎn)低于其他煤種的市場價格，這也是中國電煤供應(yīng)一直偏緊的主要原因

　　本報記者 定軍

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　　國家發(fā)改委正在就“搶運出來的電煤”的價格進(jìn)行協(xié)調(diào)的說法，終于得到了證實。

　　《財經(jīng)時報》獲悉，一份傳言已有時日的《關(guān)于部分地區(qū)電煤價格實行臨時性干預(yù)措施的通知》，以發(fā)改委電文的形式，于本周三(8月4日)傳達(dá)給各省區(qū)市發(fā)改委、五大電力企業(yè)、國家電網(wǎng)公司、電監(jiān)會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及其他重要煤炭企業(yè)。

　　該通知稱，根據(jù)《價格法》的相關(guān)規(guī)定，即日起，電煤價格以5月底實際裝車價(車板價)結(jié)算為基礎(chǔ)，上下浮動8%，由煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)協(xié)商解決。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著8月4日到8月7日，即鐵道部最后搶運期間的電煤價格，將受到發(fā)改委價格限定的制約。同時，現(xiàn)期和此后的電煤價格上漲過快的勢頭，將受到遏制。

　　鐵路部門自7月19日以來，正在展開為時20天的突擊搶運電煤戰(zhàn)役。

　　據(jù)悉，本次發(fā)改委限定電煤上下浮動空間，主要依據(jù)是《價格法》第三十條的規(guī)定。

　　該規(guī)定指出：“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。”

　　這似乎表明了發(fā)改委對電煤價格上漲過快的結(jié)論認(rèn)定。

　　煤、電企業(yè)矛盾激烈

　　今年上半年以來，國內(nèi)電煤價格上漲較快。在相當(dāng)程度上，電煤價格上漲是由運力不足引起的。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月，原煤出廠價格按月同比分別上漲8%、9.3%、10.9%、13.9%、15.1%、18.2%，其增幅一直呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。其中，2、5月原煤出廠價格漲幅，分別比上月升高1.3、1.2個百分點。

　　國家統(tǒng)計局在多個月份的數(shù)據(jù)分析中則指出，受煤炭產(chǎn)品市場需求旺盛，“冶金、煉焦、發(fā)電用煤量持續(xù)增加，同時運力難以滿足，是煤炭價格持續(xù)上漲的主要因素”。

　　山西省煤炭運銷總公司調(diào)研室專家翟安發(fā)表示，目前，發(fā)一度電需要用300多克煤；如果按照國際通行的供電成本，一噸煤按照電價成本，應(yīng)該賣到300～500元。因此，現(xiàn)在的電煤價格還有上漲空間。

　　《中國煤炭報》黃裴林則認(rèn)為，目前電煤生產(chǎn)成本并不高，只占到整個銷售價格的15%左右。在價格構(gòu)成中，運輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)占的成分比較大。

　　此前，來自國家煤炭部門的一位人士指出，目前搶運出來的電煤的價格在最終敲定前，發(fā)改委曾進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)。

　　對此，發(fā)改委的能源、價格、經(jīng)濟(jì)運行等部門以及中國電監(jiān)會，均未正面回應(yīng)記者的相關(guān)提問。另外一些大的煤炭運銷公司和煤炭生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對于這個話題似乎也有難言之隱。

　　煤炭部門某調(diào)度中心的人士說，由于已經(jīng)簽訂計劃合同的電煤只占全部需求量的30%左右，因此，現(xiàn)在搶運出的電煤是否該按市場定價，煤、電兩類企業(yè)矛盾激烈。

　　據(jù)了解，電煤的市場價今年以來一直在上漲，但電煤計劃合同價格遠(yuǎn)低于其他煤種的市場價格，這也是中國電煤供應(yīng)一直偏緊的主要原因所在。

　　發(fā)改委出面另有隱情

　　“正由于此，電力部門今年7月才向中央打報告，呼吁電煤庫存緊張。但是實際庫存當(dāng)時并不是很低。7月鐵道部開始搶運電煤時，電煤庫存比5、6月要好。”他說。

　　這位人士指出，由于煤炭與電力部門對于價格均十分敏感，因此，此次搶運出的電煤的定價問題同樣會有矛盾。對于發(fā)改委而言，所謂“協(xié)調(diào)”，也只能先把煤拉出來再說。至于煤價與電價之間聯(lián)動方案，發(fā)改委仍將費一番周折。

　　此前的6月15日，國家發(fā)改委調(diào)整了南方、華東、華中、華北四個區(qū)域電網(wǎng)的電價。全國電價總水平平均每千瓦時提高0.022元，主要解決電網(wǎng)投資還本付息、電廠煤炭漲價、新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組定價等問題。

　　據(jù)了解，在電力供應(yīng)緊張、煤炭價格漲幅較大、電價矛盾積累較多的地區(qū)，提價幅度相對較大；其他地區(qū)提價幅度相對較小。

　　據(jù)測算，今年三季度全國電力供應(yīng)缺口可能會達(dá)到3000萬千瓦，電力供需形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　此次電價上調(diào)，引發(fā)了電煤計劃價格也可能上調(diào)的聯(lián)想。根據(jù)此前國務(wù)院的47號文件，電價調(diào)整后，電煤價格可協(xié)商解決。

　　但是，在電力企業(yè)看來，目前的電煤價格已經(jīng)不能再漲了，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和礦務(wù)局的電煤生產(chǎn)成本分別只有50～60元和80元左右。如果一噸煤的毛利達(dá)50～150元，那不就成“暴利”了？

　　河北地方煤炭產(chǎn)銷管理協(xié)會常務(wù)理事李學(xué)剛表示，國家發(fā)改委限定價格，對煤炭企業(yè)的影響主要在于心理預(yù)期方面。“電煤現(xiàn)在肯定是賺錢的，但是坑口煤(出廠煤)的價格并不高。山西省坑口煤價格甚至不包括出省費，裝車煤(車板價)盡管比坑口煤要高出一點短途運輸費和出省費，但是最大的電煤成本，仍主要在中間環(huán)節(jié)的運輸?shù)确矫妗！?