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建立一個有中國特色的權力監督體制正成為執政黨和政府緊迫的任務；輿論監督也將成為監督體制的一個重要部分，不久被更加明確地提出來
張立偉
中國最大的金融城市上海，正在掀起一場“反腐風暴”。
據悉，因涉嫌經濟問題，上海市第一中級人民法院副院長沈曉華近日被取保候審。據透露，沈主持審判過許多案件，包括曾擔任周正毅一案的審判長。
另據消息人士透露，閘北區宣傳部長何毅近日也因涉嫌受賄問題被逮捕。何自2003年1月至今任閘北區委常委、宣傳部部長，1999年至2003年曾任文匯新民聯合報業集團辦公室主任。
在經濟領域，愛建證券董事長劉順新因涉嫌非法吸收公眾存款罪，今年初被依法逮捕。不久前，上海蘭生股份總經理常中被“雙規”，緣由是他在沒有經過決策程序審議通過的情況下，動用總計5.79億元投入瓊膠市場進行天然橡膠大宗商品的電子交易。
熟知內情的人士表示，2003年上海市審計局對17家市屬國有企業領導人進行經濟責任審計，離任干部為重點。被列入審計名單的上海東方國際(集團)有限公司原董事長王祖康去年4月退休，隨后對他的審計發現2000萬美元的“問題貸款”。
這筆貸款發生于1997年，由東方國際集團擔保，其子公司東方國際香港有限公司向光大集團貸款2000萬美元。該筆貸款很快轉入香港新立基(國際)集團有限公司董事長劉希泳的賬戶。王作為東方國際集團與東方國際香港有限公司的董事長，在沒有經過內部正常業務程序的情況下，一個人決定了這筆貸款和其他有關擔保。
7月21日，上海市委書記陳良宇在上海市加強黨風廉政建設干部大會上，代表市委常委集體作出承諾：凡向市委常委跑官要官的，不但不給，而且要批評教育，并告訴組織部門記錄在案；市委常委遇有送錢、有價證券、貴重物品的，一概拒收，拒絕不了的立即上繳組織，并記錄在案；凡打著市委常委及親屬、身邊工作人員名義辦事或利用領導影響牟利的，請各單位一概拒絕，并嚴肅批評，同時告訴市委常委本人；常委會一班人要帶頭遵紀守法，絕不越權，更不濫用權力。
上海國資委日前也表示，在對國有企業高層進行薪酬總額管理的同時，重點規范和監管他們的職務消費。據悉，上海國資委將逐步對國企高層的交通費、通訊費、培訓費等半福利、半職務性的費用實行貨幣化管理或準薪酬管理。
在經濟發展迅速的長三角地區，江蘇省今年初就開始了“反腐風暴”。該省曾有省交通廳廳長章俊元、省委組織部部長徐國健、省人民檢察院副檢察長韓建林等高官落馬。
與此同時，中央政府掀起審計風暴、實施《行政許可法》、改革投資體制等，以規范政府行為，為建立法治、有限政府而努力。
近日，中央政治局集體學習討論加強黨的執政能力建設議題。這一議題也被確定為今秋9月召開的十六屆四中全會的主要內容。這或許是人們看到的“最深刻的改革”之一。
在“加強黨的執政能力建設問題”的集體學習會上，北京大學國際關系教授黃宗良被邀請做了講解。他指出，為了避免“絕對的權力、絕對的腐化”，權力就必須受制衡、監督。
黃宗良在反思歷史經驗教訓時認為，蘇共缺乏民主的選舉制度、罷免制度、監督制度，核心的問題就是干部多數一般靠上面任命，而不是通過老百姓選舉的。這樣就很容易形成干部為管理階層的利益服務，慢慢形成官僚特權階層，最后實際上脫離群眾。
建立一個有中國特色的權力監督體制，正成為目前執政黨和政府緊迫的任務。記者在有關主管部門獲悉，輿論監督也將成為監督體制的一個重要部分，不久將被更加明確地提出來。
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