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新華社記者
據新華社北京8月5日
在加強宏觀調控過程中，財政部門牢固樹立和落實科學發展觀的要求，依法加強收入征管，適當調整財政政策，充分發揮職能作用，促進中央各項政策措施的落實，確保了財
政收入在經濟快速增長基礎上的穩定較快增長。
統計顯示，今年上半年，全國財政收入達到14306.78億元，比去年同期增加3351.79億元，完成年度預算的60.7%，增長30.6%，是近年來同期增收最多，增幅最大，完成進度最好的。
據分析，今年上半年財政收入之所以增幅較高，除了經濟增長、效益提高和加強征管的原因外，也存在出口退稅結轉等特殊因素。如果剔除這些特殊因素，上半年全國財政收入增幅為23%，這個增長幅度也是比較高的。
今年上半年，財政部門根據宏觀經濟形勢變化的新情況，配合中央宏觀調控政策，對財政政策相應地進行了一些調整。
首先是適當調整長期建設國債的力度和結構。今年年初預算安排國債項目資金1100億元，比上年減少了300億元，并調整了國債項目資金使用結構，主要用于農林水、生態、技術進步和產業升級以及衛生、教育等社會事業發展項目。在實際執行過程中，針對固定資產投資增長過快等新情況，適當放緩了國債項目資金撥付進度。1-6月，累計下達國債資金預算246.34億元，比去年同期減少308.23億元。
此外，適當控制了財政預算內基本建設支出撥付進度。今年1-2月全國基本建設支出增長56.6%，3月份增長25.6%，4月份負增長11.8%，5月份負增長15.4%，6月份負增長3.3%。
為促進外貿出口，財政部門會同有關部門積極推進出口退稅機制改革。除保證出口退稅的正常需要、確保“新賬不欠”外，還積極采取措施解決歷年遺留出口退稅欠款問題。1-6月，全國共完成出口退稅2398億元，包括當年出口退稅完成458億元，以及中央財政通過庫款調度歸還出口退稅歷史陳欠1940億元，已完成全部計劃的96%，有效促進了外貿發展和出口的增長。
堅持“多予、少取、放活”的方針，財政部門加大了對“三農”投入力度，積極落實促進糧食生產和農民增收的各項政策措施：大力推進農村稅費改革；全面推開糧食直補工作；進一步清理規范涉農收費；明確農業綜合開發資金主要用于糧食主產區的政策，并對改善農業生產條件的資金全部實行無償投入；認真落實穩定農業生產資料價格的政策；大力支持禽流感疫情防治工作等。
今年上半年，財政部門對就業和社會保障工作給予了大力支持。在認真落實中央關于就業和再就業各項財稅優惠政策的同時，今年中央預算安排再就業補助資金83億元，比上年增加36億元，增長76.6%，目前已撥付63億元，其余20億元為小額貸款貼息資金。上半年，社會保障補助支出同比增加了45億元，增長11.5%；行政事業單位離退休支出增加86億元，增長22.4%；撫恤和社會福利救濟費增加31億元，增長19%。
今年上半年，全國教育支出增加213億元，增長16.9%，比年初預算安排的增幅高5.8個百分點；科學支出增加37億元，增長37.8%，比年初預算安排的增幅高27.7個百分點；文體廣播事業費增加42億元，增長23.6%，比年初預算安排的增幅高14.1個百分點。
今年上半年財政收入的快速增長、財政政策的適當調整和財政對經濟社會發展薄弱環節支持力度的加大，對加強宏觀調控和推動經濟結構的調整，發揮了積極的作用，促進了國民經濟的持續較快協調健康發展。
財政部門表示，下一階段將繼續認真貫徹落實中央的方針政策和工作部署，密切跟蹤宏觀經濟形勢發展變化的新情況，正確運用財政政策，穩步推進財稅改革，大力增收節支，繼續加大對“三農”等經濟社會發展薄弱環節的支持力度，確保中央宏觀調控目標的實現。
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