經濟調查

　　交通廳：資金全部到位、包工頭：還有60萬沒結、農民工：拖欠100人50萬元

　　桂衍民 唐光明 記者 狄多華

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　　本報蘭州8月4日電

　　“這兩萬多塊錢，讓我跑了整整3年。為了給手下20多個民工發工錢，我借了1萬元高利貸，每月光利息就是300多元。”55歲的郭玉亮用濃重的陜北口音講述他辛酸的討薪之路。

　　2001年7月，郭玉亮承攬了甘肅打慶公路華池縣路段一涵洞的砌石工程，協定工程造價2.7萬元，約定竣工時一次付清。然而直到現在，除了施工期間支付的5000元伙食費，其余的均未結算。

　　郭玉亮組織的砌石民工，大多是自己的陜北老鄉，“他們的家境都很貧寒，每到逢年過節就上我家討工錢，討不到就惡語相加。3年了，我沒敢回家過年。沒辦法，我只得托人借了1萬元高利貸。”而他念大學的三兒子，已經一年多沒收到父親寄的生活費了。

　　在甘肅的慶陽市慶城區，記者見到了十幾位像郭玉亮一樣討要工錢的人。

　　他說，打慶公路總共11個標段，拖欠民工工資的就有9個。工程量最小的四標段，兩公里左右的工程拖欠100多名民工工資50多萬元。整個四標段拖欠的人數超過300人，數額在百萬元以上。

　　打慶公路是甘肅省批準立項的公路改建項目，屬省道202線的一段，全長80.5公里，總投資2.3億元，其中國債資金8500萬元，屬國債扶貧貸款項目。甘肅省交通廳負責該項目的官員告訴記者，工程的全部資金早已到位。

　　“現在，我們的工資沒地方討了。西峰公路段說給了包工頭曹正丕，而曹正丕卻說西峰公路段還欠60多萬元沒有結算。”第四標段民工小隊長屈恩正說。

　　據屈恩正介紹，第四標段本來是酒泉公路總段中的標，后來不知怎么變成西峰公路段負責施工。四標段總長7公里，曹正丕僅負責其中兩公里。屈就在曹的這兩公里路上干活，到現在曹還欠著屈4萬多元工錢。

　　記者找到曹正丕，他的說法是：“工程設計造價160多萬元，我們實際支出了244萬元。可西峰公路段總共給我們結了180多萬元，還欠我們60多萬元。”

　　曹正丕認為，西峰公路段通過壓價、少算或者不算，推卸本該承擔的責任。他舉例：“施工中民工一死一傷和一村民受傷，花去12.9萬余元，西峰公路段沒承擔一分錢。我找過杜志成(原西峰公路段段長)80多趟，他說總段將60多萬元都扣光了。我們找到總段，他們說給解決卻一直沒解決。”

　　慶陽公路總段的副段長李濤告訴記者，打慶公路的工程款是由他們發放的，但除了第三標段，其余標段均已結清。

　　然而杜志成對此有另外一種解釋：“我們壓低某些工程的價格是合理的，原來設計工程含石量僅為5%，但實際施工中卻達到了55%，而整個第四標段的費用就是中標時的那個數，所以就只好將價格壓下去。”

　　杜志成講，他和曹正丕的賬在今年1月已經結清。曹正丕負責施工的兩公里路實際結下來才160多萬元，而曹正丕已經從他這里取走了150多萬元，再加上30多萬元的材料費，還多給了他20多萬元。

　　至于曹正丕和民工有沒有結清，杜不清楚。他否認有少算、漏算或錯算的現象，說該補的都已補上了。至于事故，“我們當初在協議中都說好了，出現事故他們自己負責，協議中有這個條款”。

　　但是一位知情人士卻向記者道出了這樣的內幕：“第四標段本是酒泉公路總段中的標，但酒泉方面中標后按工程造價609萬元的一定比例抽取幾十萬元，轉包給了西峰公路段。西峰公路段開始準備將四標段全給曹正丕，但后來發現曹正丕的人手和設備都不夠，只好將四標段分成3段分包出去。現在民工工資結不了，就是因為層層剝皮，到下面的工程款太少，只好壓低價格。”

　　西峰公路段一位工作人員證實了西峰公路段轉包工程的事實。盡管杜志成否認酒泉公路總段有提成，但承認酒泉方面從施工款中提走了48萬元，他說那是“挪用”。他認定西峰公路段與酒泉公路總段在這一工程中是“共同管理”的關系。

　　杜志成告訴記者，四標段總造價為813萬元，實際施工量為820多萬元，西峰公路段虧了10多萬元。“現在我們正在與酒泉談這個事”，杜志成說。

　　“絕不存在轉包和抽成的事情，也不存在挪用工程款的事。”對于西峰公路段的說法，酒泉公路段負責該工程的項目經理田慶業說。田慶業同時否認與西峰公路段“共同管理”的關系，稱西峰公路段的人員是他們雇用的。

　　杜志成說，曹正丕說他虧了40多萬元。那都是他經營管理不善、效益不高導致的。

　　曹正丕則說，許多材料都是西峰公路段的，他們在總工程款中直接扣去了材料費。

　　一個干了多年的工頭說，工程轉包、分包，層層剝皮，偷工減料不足以謀利，就只有克扣民工工資了。

　　同在202線攬過活的一個工頭帶記者到與打慶公路相接的慶西公路一座新修的涵洞前，記者看到，在不大的水流沖擊下，新修的涵洞兩壁橋基被水侵蝕了一大半，水泥抹的石縫正一塊塊脫落。

　　據知情人講，修這種涵洞，應先清出地基，將土和風化石清干，挖至地面以下80厘米深，再用石頭、水泥砌起來。施工中應先用大方石塊圍成墻體，再填入石塊、水泥拌沙子。做好一塊填一層，水泥、沙子的比例和石塊都有嚴格的要求。

　　“但我們的鏟車將地基上的風化石推走后，沒有再向下挖就在上面砌墻。用的水泥、沙子比例也不對。這樣的活兒晚上是不讓干的，但我們卻在晚上偷著干。”這位工頭給記者算了一筆賬：64米的涵洞做下來，用300多方風化石替代好石料，省了3萬多元；600方橋基沒有挖，又省了兩萬多元；再加上少用的水泥、沙子和少付的民工工資，一共省了10多萬元。

　　他說：“算下來，這項工程偷工減料后的投入不到造價的4成。”記者走訪附近村民，參與過施工的村民證實了這個工頭的說法。

　　“但就是這樣的涵洞，在最后的驗收中卻通過了驗收。”這位工頭長嘆一聲。