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中新網8月3日電 據銀監會官方網站消息，近日，中國銀行業監督管理委員會頒布了新的《企業集團財務公司管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是銀監會加強金融監管、支持企業集團發展的重要舉措，對促進財務公司規范發展、完善中國投資環境將起到積極作用。
《辦法》是對2000年頒布的有關法規的修訂，其指導思想就是明確財務公司的市場定位，即“以加強企業集團資金集中管理和提高企業集團資金使用效率為目的，為企業集團
成員單位提供財務管理服務的非銀行金融機構”。這一定位確定了財務公司的基本性質和功能，為企業集團加強集團資金管理、提高資金使用效率、依法合規經營創造了條件，也為財務公司持續穩健發展打下了堅實的基礎。這一定位還淡化了原有法規偏重于制造業工業企業的行業特征，從而使包括外資、流通行業在內的其他行業都可以利用財務公司這一金融機構來支持企業集團的發展。
為了加強和改進金融監管，《辦法》著力于支持財務公司規范發展。在市場準入方面，《辦法》大幅降低了市場準入標準，有利于更多企業集團設立財務公司；在業務品種方面，《辦法》準予財務公司開展屬于加強資金集中管理的相關業務，同時取消了與新的市場定位無關或關系不大的業務；在組織機構方面，允許符合條件的財務公司設立分支機構，并規定了設立標準和程序。
《辦法》在加強監管、防范金融風險方面也做出了嚴格而明確的規定。按照分類監管的原則，一些風險相對較高、對公司經營管理能力要求較高的業務準入需經批準，如有價證券投資等；設定了嚴格的監管指標，約束經營行為，促使財務公司把主要精力放在資金集中管理業務領域；為強化財務公司的企業集團內部金融機構的特性，對財務公司的服務范圍做了清晰而動態的規定。多年的監管實踐表明，企業集團對財務公司安全運行具有直接的重要影響。為此，《辦法》規定，如果財務公司出現嚴重支付困難或被撤銷時，集團公司負有救助、組織清算等義務，從而加強了集團公司的責任，有助于財務公司的穩健發展。
《辦法》充分體現了增強透明度的原則。《辦法》在修訂過程中，中國銀監會除向相關部委征求意見外，還通過互聯網向社會廣泛征求意見，一些建設性建議和意見已吸收到《辦法》中。
中國銀行業監督管理委員會
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