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【記者董硯龍實(shí)習(xí)記者李長(zhǎng)琦2日北京報(bào)道】
記者今日獲悉，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》等相關(guān)管理規(guī)定目前正在制定過(guò)程中，新的相關(guān)法律法規(guī)將在2002年初稿的基礎(chǔ)上做出重大的修改。
1999年《關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見》出臺(tái)后，相關(guān)部門就開始醞釀起草《
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，目前該辦法及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同科技部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等10個(gè)相關(guān)部委組成的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法起草小組負(fù)責(zé)制定。
對(duì)于該辦法的具體實(shí)施方向，國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，首先，在解決創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)雙重征稅的基礎(chǔ)上，辦法還要對(duì)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)行一些特別的稅收優(yōu)惠，特別是鼓勵(lì)投資人投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，同時(shí)借鑒德國(guó)的模式和美國(guó)自我改進(jìn)的模式，解決雙重征稅的問(wèn)題。同時(shí)為了鼓勵(lì)投資人，對(duì)投資人應(yīng)有一系列稅收優(yōu)惠。
其次，即使從稅收上解決的話，不能完全解決創(chuàng)業(yè)活動(dòng)尤其是科技型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的資本缺口問(wèn)題。這種情況下，應(yīng)該設(shè)立政府的創(chuàng)業(yè)資本、創(chuàng)業(yè)基金，通過(guò)政府創(chuàng)業(yè)投資基金參股或者提供融資擔(dān)保的方式，設(shè)立商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立。
第三，創(chuàng)業(yè)投資是長(zhǎng)期的投資，在資本來(lái)源方面來(lái)講，能夠解決與創(chuàng)業(yè)投資相適應(yīng)的資本，人壽資本、保險(xiǎn)資本比較適合，如在創(chuàng)投基金最發(fā)達(dá)的英國(guó)、美國(guó)，人壽資金、保險(xiǎn)資金占到創(chuàng)投資金的50%甚至50%以上，呼吁今后國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金是否可以拿出一部分。
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