在信息爆炸的新經濟時代，不少企業(yè)通過技術創(chuàng)新獲取了競爭優(yōu)勢，快速成為了行業(yè)的“領頭羊”，而其根源在于尋找到適合自己的技術創(chuàng)新發(fā)展之路。技術創(chuàng)新是企業(yè)進步的靈魂，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。企業(yè)只有通過技術創(chuàng)新，使所生產的產品不斷更新?lián)Q代，以滿足市場不斷的變化需求，才能始終保持優(yōu)勢地位。而當前四川大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新雖然取得一定的成效，但仍面臨著不少的困境，迫切更需強有力的支撐才能保證企業(yè)技術創(chuàng)新的不斷發(fā)展。

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　　成效

　　成效一：機構實力增強。2003年，在被調查的813家大中型工業(yè)企業(yè)中，有198家大中型工業(yè)企業(yè)設有技術創(chuàng)新機構234個，其中有195個(占技術創(chuàng)新機構總數(shù)的83.3%)技術創(chuàng)新機構屬于“三有”機構(有經常性研究開發(fā)任務、有穩(wěn)定經費來源、有一定測試條件)。平均每個技術創(chuàng)新機構投入科技活動人員129人，高于2002年107人的平均水平；平均每個機構投入科技活動經費為1064萬元，高于2002年809萬元平均水平。創(chuàng)新機構實力的增強有效地促進了企業(yè)的技術進步，大大地提升了企業(yè)產品的市場競爭能力和企業(yè)的發(fā)展后勁。

　　成效二：隊伍素質提高。四川大中型工業(yè)企業(yè)擁有龐大的技術創(chuàng)新隊伍，具有雄厚的人才優(yōu)勢，其中還擁有一批素質較高并受過專門訓練且富有創(chuàng)新精神的科學家、工程師和從事高科技、高層次的研究與發(fā)展(R&D)人員。

　　2003年，全省大中型工業(yè)企業(yè)擁有從事科技活動人員7.6萬人，較上年略有減少，占年末從業(yè)人員的6.7%。平均每個企業(yè)擁有科技活動人員94人，較上年87人增加7人；平均每個企業(yè)擁有科學家與工程師53.5人，較上年增加4.7人，科學家與工程師占從事科技活動人員的比重則由上年的56.0%提高到2003年的57.2%；平均每個企業(yè)擁有研究與發(fā)展(R&D)人員由上年的38.8人增加到44.2人，研究與發(fā)展(R&D)人員占科技活動人員的比例由上年的44.5%提高到47.2%。

　　成效三：創(chuàng)新能力上升。知識經濟社會，產品中凝聚的知識含量增大，產品生命周期縮短，企業(yè)間的競爭主要表現(xiàn)為對產品率先的競爭，靠創(chuàng)新求生存。2003年，全省大中型工業(yè)企業(yè)加快實施培育了一批重大的高新技術項目，有力地推動了企業(yè)技術創(chuàng)新活動的開展。反映大中型工業(yè)企業(yè)自主研究與開發(fā)能力的研究與發(fā)展(R&D)經費全年共支出19.2億元，比上年增加2.7億元，增長14.1%。大中型工業(yè)企業(yè)共研制開發(fā)新產品6841項，平均每個企業(yè)研制開發(fā)新產品8.0項，較2002年增加3.2項，平均每個企業(yè)投入新產品研制開發(fā)經費270萬元，較2002年提高52萬元。平均每個企業(yè)實現(xiàn)專利申請數(shù)1.22項，較上年增加0.59項，平均每個企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)0.46項，較上年增加0.14項。企業(yè)技術創(chuàng)新能力增強，有效地提高了企業(yè)產品技術含量和企業(yè)產品市場競爭能力。

　　成效四：創(chuàng)新成本降低。2003年，全省大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新費用支出(新產品工程準備和試生產費用支出、為生產新產品和應用新工藝的培訓費、新產品試銷費用)共8.0億元，較上年的11.1億元降低3.1億元，平均百元新產品產值的技術創(chuàng)新費用支出為2.17元，較上年的3.21元降低1.04元，節(jié)省32.4%。

　　困境

　　困境一：創(chuàng)新主體薄弱。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，是推動全社會科技進步的重要支撐，沒有高效、持續(xù)的技術創(chuàng)新活動，就不會有宏觀意義的科技進步。

　　近年來，四川開展技術創(chuàng)新的大中型工業(yè)企業(yè)繼續(xù)漸漸萎縮的趨勢。2003年，有51.7%的大中型企業(yè)未開展技術創(chuàng)新活動，開展技術創(chuàng)新活動的大中型工業(yè)企業(yè)僅有393家，占48.3%。有76%的大中型工業(yè)企業(yè)未建立技術創(chuàng)新機構，部分機構形同虛設。2003年，在被調查的813家企業(yè)中竟有615家企業(yè)未建立技術創(chuàng)新機構(占被調查企業(yè)的76%)，其中未建立技術創(chuàng)新機構的國有企業(yè)109家，股份有限公司114家，其他有限責任公司159家，分別占其總數(shù)的67.7%、70.4%、73.4%，企業(yè)的技術創(chuàng)新機構由2001年的287個減少到2003年的234個，每百個大中型企業(yè)擁有技術創(chuàng)新機構數(shù)由2001年的34.7個減少到2003年的28.8個。

　　企業(yè)技術創(chuàng)新機構減少其根本原因有二：一是企業(yè)改革步伐加快，改制、重組、兼并，實施精簡高效導致機構減少；二是由于一些企業(yè)改制，撤消了科研機構，取而代之的是一些項目攻關小組，產品開發(fā)小組形式的松散型的臨時性組織，這些實際上是組織有關的科技人員來實施這些項目，一旦任務完成，這些人員就回到各自原來的崗位，這些臨時性組織也自動解散。

　　面對激烈的市場競爭，四川有50%多的大中型工業(yè)企業(yè)對技術創(chuàng)新還未作出的相應的反應，必將失去市場的先機。

　　困境二：裝備水平不高

　　“信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”是提升四川工業(yè)企業(yè)技術裝備升級、推動企業(yè)科技產業(yè)化的重要途徑。當前四川大中型工業(yè)企業(yè)信息化水依然不高。一是裝備信息化有所回落。四川大中型工業(yè)企業(yè)微電子控制設備原值占生產經營用設備原值的比例由2001年的7.2%提升到2002年的9.7%，2003年又回落到7.3%。二是知識技術化徘徊不前。知識是實現(xiàn)技術化、信息化的重要標志。四川大中型工業(yè)企業(yè)的工程技術人員占從業(yè)人員的比重由2001年的11.3%提高到2002年的11.7%，2003年回落到11.2%。

　　困境三：創(chuàng)新投資不夠。企業(yè)核心競爭能力的重要標志就是企業(yè)R&D(研究與發(fā)展)與技術創(chuàng)新能力的強弱，其發(fā)展狀況直接關系到四川產業(yè)結構升級和對傳統(tǒng)產業(yè)進行現(xiàn)代化改造的進程。

　　2003年四川大中工業(yè)企業(yè)R&D經費占銷售收入的比重僅為0.88%，較2002年的0.79%略有提升。而國際上一般認為R&D經費占銷售收入1%的企業(yè)難以生存，達到2%可以勉強維持，占5%以上的企業(yè)才有競爭能力。在被調查的813家大中型工業(yè)企業(yè)中R&D經費占銷售收入比例在5%及以上的企業(yè)僅有31家，占被調查企業(yè)的3.8%。也就是說，我省大中型工業(yè)企業(yè)中僅有3.8%的企業(yè)具有競爭實力；R&D經費占銷售收入在2%—5%的企業(yè)有82家，占10.1%；而其余86.1%的企業(yè)競爭力相當脆弱，很難在激烈的市場競爭中占有一席之地，可見作為我省工業(yè)經濟發(fā)展“龍頭”的大中型工業(yè)企業(yè)尚未擺脫對科技低投入、低效益的惡性循環(huán)。

　　其原因：①技術創(chuàng)新主體地位不明確。2003年全省大中型工業(yè)企業(yè)自籌技術開發(fā)經費占產品銷售收入的1.95%，較上年微增0.11個百分點。在813家大中型工業(yè)企業(yè)中未按國家規(guī)定從產品銷售收入中提取1%的技術開發(fā)經費的企業(yè)達568家，占70%；②政府科技投入的“種子”經費趨弱。科技三項費是政府宏觀調控、引導產業(yè)結構、產品結構調整的強有力手段之一。2003年，我省科技三項費支出為6.1億元，僅占財政支出的0.84%，較2002年微增0.09個百分點。③企業(yè)科技貸款愈加困難。全省大中型工業(yè)企業(yè)科技經費籌集總額較上年增長20.1%，而從金融機構貸款的科技經費卻下降了8.6%，金融機構貸款所占科技經費籌集總額的比重也由2002年的8.1%下降到2003年的6.2%。主要是因為一方面企業(yè)經濟效益差且虧損嚴重，不宜再借貸；另一方面是受科技貸款周期長，風險大等影響，金融機構對其投入熱情不高。

　　困境四：改造步伐遲緩。技術改造是實現(xiàn)企業(yè)產品升級換代、由傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)過度的重要途徑。而近年來，四川大中型工業(yè)企業(yè)卻放慢了技術改造步伐。2003年共投資技術改造經費68.4億元，較上年減少0.5億元，技術引進經費支出為15.7億元，較上年減少0.2億元。

　　困境五：結合程度松散。“產、學、研”結合度低。2003年全省大中型工業(yè)企業(yè)共研制經費投入萬元以上的技術創(chuàng)新項目1435項，其中企業(yè)與科研機構、高等院校合作項目為255項，僅占17.8%.企業(yè)創(chuàng)新經費中對科研機構、高等院校的支出僅為1.63億元，占技術創(chuàng)新經費支出的3.2%，低于2002年3.7%的平均水平。這表明我省專業(yè)科研單位與大中型工業(yè)企業(yè)生產經營活動脫節(jié)狀況仍顯突出，產學研合作創(chuàng)新的規(guī)模、數(shù)量、效益方面存在明顯差距。

　　　　支撐

　　支撐一：技術創(chuàng)新支撐的先導在理念。理念指導行動，理念激發(fā)思想、理念產生創(chuàng)新。企業(yè)家是實施創(chuàng)新理念的核心力量，是企業(yè)發(fā)展的領路人，其創(chuàng)新理念是推動一個又一個企業(yè)走向成功、走向發(fā)展的關鍵。企業(yè)管理層如何加強企業(yè)管理，以管理出效益?首先要轉變和更新管理的思想，改變原有的思維模式和思維定勢，打破舊框框，以全新的思維提升管理層次。進而要求企業(yè)家們具有強烈的創(chuàng)新意識，在管理創(chuàng)新方面必須具備八大創(chuàng)新理念：管理觀念創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、技術管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新、經營管理創(chuàng)新、公關管理創(chuàng)新、服務管理創(chuàng)新。其次要培育創(chuàng)新文化，就是要培育有利于創(chuàng)新文化的價值觀，并建立有效的合作機制。對于我省的大中型工業(yè)企業(yè)而言，正需要更多的具有創(chuàng)新理念的企業(yè)家和企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍。

　　支撐二：技術創(chuàng)新支撐的活力在機制。能否建立企業(yè)有效的創(chuàng)新機制，實施“要素整合運作”和“產業(yè)系統(tǒng)集成”，使科技與經濟互動發(fā)展，使人才與產業(yè)雙贏聚集。首先要加強引導。加大對高等院校、科研單位研究的產業(yè)化引導力度，利用攻關計劃、自然基金資助計劃、星火計劃、火炬計劃等宏觀調控手段，促進其面向市場，提高科技成果轉化率、利用率。其次要促進結合。積極推動多種形式的產學研聯(lián)合，充分利用社會科技資源，是推動企業(yè)技術創(chuàng)新和提高企業(yè)競爭能力的有效途徑。一是要以產業(yè)為基礎，繼續(xù)鼓勵、支持企業(yè)與高等院校、科研院所的科技力量共建技術開發(fā)實體，實現(xiàn)產學研的直接結合；二是以項目課題為紐帶，組織產學研共同公關，幫助企業(yè)解決重大技術難題；三是組織科研單位和高等院校的專家學者和科技人員進入經濟主戰(zhàn)場，幫助企業(yè)進行技術咨詢、技術診斷。

　　支撐三：技術創(chuàng)新支撐的支點在投入。推動企業(yè)技術創(chuàng)新，須加大創(chuàng)新投入，進行多方聯(lián)動，才能優(yōu)勢集成。①政府支持：首先政府應通過預算，加強宏觀引導力度，進一步提高科技三項費用額度；其次，加強監(jiān)督檢查，確保各項科技減免稅政策落到實處，以鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。②企業(yè)主導：明確大中型工業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的主導地位，對國家和省明確規(guī)定的企業(yè)自籌技術開發(fā)經費占銷售收入的比例應達1%以上，擴張型企業(yè)應達到2%以上，高新技術企業(yè)應達到5%以上的政策，要加大監(jiān)督措施，進一步落實到位。對用于企業(yè)技術改造和技術引進的經費，應明確一定數(shù)量的資金用于企業(yè)的技術創(chuàng)新。③社會融資：鼓勵和支持企業(yè)通過多種形式、多種渠道向社會籌集資金，如進行股份制改造，實行資產重組，股票上網發(fā)行；爭取創(chuàng)業(yè)基金、風險投資基金、利用境外資金等。

　　支撐四：技術創(chuàng)新支撐的根本在人才。人力資源是第一資源，實施高層次科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，就要努力營造聚才、育才、用才的良好機制。人才是企業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵，一流的創(chuàng)新離不開一流的人才，企業(yè)要充分認識科技人才在創(chuàng)新中的重要性，在分配制度和人事制度上應向科技人員傾斜，在工資獎金、福利待遇等方面給科技人員創(chuàng)造良好的工作生活條件，調動他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展貢獻聰明才智，使企業(yè)發(fā)展得到人才保證。

　　支撐五：技術創(chuàng)新支撐的重心在產業(yè)。高技術產業(yè)作為當代最新科技成果武裝起來的先導產業(yè)，對提高社會生產力，增強綜合國力起著決定性作用，是當代經濟發(fā)展的支柱。為實施“科教興川”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，四川高技術產業(yè)發(fā)展應堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”的戰(zhàn)略指導思想，把發(fā)展高技術產業(yè)擺在我省國民經濟發(fā)展的優(yōu)先位置。按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、強化創(chuàng)新、加強集成”的原則，以電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥及生物制品和新型材料為重點發(fā)展領域；把培育高技術產業(yè)，塑造高技術大企業(yè)(集團)和利用高技術改造國有大中型企業(yè)作為重要任務；以重大高技術項目為依托，加快高技術成果商品化、產業(yè)化為突破口。進而推進高技術產業(yè)化，優(yōu)化產業(yè)結構，積極探索建立具有持續(xù)創(chuàng)新能力的高技術發(fā)展道路。