|
2003年6月13日，針對房地產投資存在過熱趨向，中央銀行出臺《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》(即121文件)，對房地產融資進行了相應限制。然而，此舉遭地產界強力反對。隨后，關于中國經濟是否過熱成為當時爭論熱點，一時各方無法達成共識。
2003年8月，國家發展與改革委員會先后發出警告，稱經濟運行中存在盲目重復建設問題，并對鋼鐵、水泥、電解鋁、汽車等行業點名。
2003年8月23日，中央銀行宣布從9月21日起將法定準備金率從6％上調到7％，以緊縮信貸，以控制銀行信貸增長過快。
2003年8月31日，國務院頒布《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》?即18號文?。《通知》稱“我國房地產市場總體發展是健康的”，被地產界視為重大利好。
2004年3月24日，中央銀行宣布將從2004年4月25日起實行差別存款準備金率制度。同時實行再貸款浮息制度。 然而，未等差別存款準備金率政策實行，中央銀行就于 4月11日宣布，將從4月25日起上調存款準備金率0.5個百分點。
2004年4月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取了監察部、發展改革委等部門對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目查處情況的匯報，責成江蘇省和有關部門對有關責任人作出嚴肅處理。新華社報道稱，“這是一起典型的地方政府及有關部門嚴重失職違規，企業涉嫌違法犯罪的重大案件。”公安機關已對該公司法人代表戴國芳等10名犯罪嫌疑人采取了刑拘強制措施。
6月21日，《財經》雜志刊登評論認為，需要謹防整個“調控”由于政策方式掌握不當，過分傷害民營經濟。
7月24日，國家稅務總局宣布，認定江蘇鐵本公司等三家企業偷稅2.94億元。
7月24日至25日，國務院在青島召開促進非公有制經濟發展座談會。
7月26日至29日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在上海考察工作時指出，在加強和改善宏觀調控中，要貫徹區別對待、有保有壓的原則。他強調，要堅定不移地推進各項改革，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，進一步改善經濟調節和市場監管的方式方法。
| 
