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上周，國務院召開了促進非公有制經濟發展座談會，國務院總理溫家寶專門為此作出重要批示。從批示內容看，溫總理重申了自中共十六大以及十六屆三中全會以來，就發展非公有制經濟所確定的一系列方針和原則，肯定了非公有制經濟在國民經濟中的地位和作用。并表示，當前，國家實施宏觀調控解決經濟運行中的突出矛盾和問題，不僅有利于國民經濟平穩較快地發展，也有利于非公有制經濟健康發展。
這次座談會召開的時機，正是中國宏觀經濟調控收到明顯成效之時，也正是一些民營企業因為宏觀調控中出現的一些問題心生疑慮、甚至認為宏觀調控可能針對民營企業之時，而包括本報在內的諸多媒體，也在此期間對這些問題給予了密切的關注。因而，這次座談會以及高層領導人的表態，可以看作中央政府對這些疑慮的積極回應，也可以認為是中央高層出面對非公有制經濟人士的鼓勁，其所要表達的正是這樣一種立場：中央對民營經濟的政策不會改變，而且會進一步落實相關的大政方針。
溫總理在批示中說，要抓緊研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，清理和修訂限制非公有制經濟發展的法律法規和政策，消除體制性障礙，切實保護私有財產權，使非公有制企業與其他企業享受同等待遇，實現公平競爭。就我們所掌握的信息，在國務院召開的座談會上，民營企業所反映的困難也主要集中于這些領域，批示內容也可以說是對癥下藥。客觀上看，這些都是民營企業呼吁多年卻始終沒有得到根本解決的問題，有些甚至伴隨了民營企業自改革開放以來發展的全過程。我們確信，在最高決策層的推動下，解決一些長期影響和干擾民營經濟發展的問題，步伐當可以進一步加快。
但是，我們認為，在對民營經濟發展前景保持樂觀的同時，不能忽視一些更深層次的問題。
從制度層面上看，中共十六大之后，在經歷多次修憲之后，困擾民營經濟發展的諸多制度性障礙已經不復存在，但是為何每當遇到經濟調整，民營企業的現實困難往往就會加劇；每當敏感時期，在操作過程中政策往往容易出現反復，民營企業家的信心也隨之起落；每當此時，必須由中央高層領導人出面，重申政策的一貫性和穩定性。
這種制度層面和現實環境的落差，更值得我們關注。這或許說明，意識形態的變革，并不像很多人預想的那樣，隨著一次次中央文件的出臺，甚至憲法的一次次修訂就可以得到根本的改變，一些根深蒂固的偏見，即使不再出現于中央文件中，即使在憲法層面上已經徹底更改，也并不意味著它們會立時煙消云散。這些觀念形態的東西，仍然廣泛滲透在社會的各個層面當中。
僅就民營企業家自身而言，對于歷史的深刻記憶，恐怕也難以讓他們在短時期內相信，制度層面的變革能為他們的經濟行為提供完全的保障，這或許正是他們每每因為政策變動而搖擺的深層次原因，這也可以解釋，為什么一次屬于正常舉措的宏觀調控，會被一些民營企業家誤讀為一次政策反復。
因此，我們不能認為，憑借一次座談會，憑借總理的一個批示就可以解決所有的問題。根本的途徑仍在于要徹底根除意識形態領域中對非公經濟的一些偏見，讓民營經濟能夠獲得穩定的發展預期。
我們不可能回避解決這一問題需要經歷一個復雜和艱苦的過程，而這些問題的解決，取決于中國市場趨向改革的持久性和徹底性。
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