新華社記者

　　新華社編者按　今年以來，隨著宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，固定資產(chǎn)投資過快增長勢頭得到遏制，土地市場治理整頓取得重要進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，上半年9.7%的增速創(chuàng)下8年來同期新高。實(shí)踐充分證明，中

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央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的決策是及時(shí)的、正確的、有效的。

　　加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控實(shí)質(zhì)就是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，以充分利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，為下一階段國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造了有利條件。但也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，宏觀調(diào)控的任務(wù)仍十分艱巨，我們的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松懈，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，形成合力，扎扎實(shí)實(shí)把中央確定的各項(xiàng)政策措施落實(shí)好。

　　在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控過程中，有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，表現(xiàn)出雷厲風(fēng)行、顧全大局、勇挑重?fù)?dān)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。圍繞宏觀調(diào)控所取得的積極成效，新華社從7月29日起陸續(xù)播發(fā)系列述評(píng)，從鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、穩(wěn)定物價(jià)、就業(yè)和再就業(yè)、進(jìn)出口和利用外資、土地市場治理整頓、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革等方面，展示中國經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中穩(wěn)步前行的面貌。

　　據(jù)新華社北京7月29日電

　　作為國民經(jīng)濟(jì)的“先行官”，鐵路系統(tǒng)在貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策中，雷厲風(fēng)行，勇挑重?fù)?dān)，顧全大局，千方百計(jì)確保國家重點(diǎn)物資運(yùn)輸，為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　記者從鐵道部了解到，在去年電煤運(yùn)量同比增長7.7%、糧食運(yùn)量同比增長22.4%的基礎(chǔ)上，今年上半年全國鐵路煤炭運(yùn)量達(dá)到4.8億噸，同比增長12.2%；糧食運(yùn)量5559萬噸，同比增長13.1%；化肥農(nóng)藥等農(nóng)用物資運(yùn)量3333萬噸，同比增長5.6%；石油運(yùn)量5867萬噸，同比增長12.1%。重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)增長，為確保糧食供應(yīng)和穩(wěn)定糧食價(jià)格，緩解全國煤炭尤其是電煤供應(yīng)緊張的狀況，保證國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供了可靠的運(yùn)力支持。

　　確保國家重點(diǎn)物資運(yùn)輸，鐵道部提出切實(shí)有效的措施：

　　一是實(shí)行運(yùn)力傾斜，精心組織重點(diǎn)物資運(yùn)輸戰(zhàn)役。鐵道部將90%的貨運(yùn)能力投入確保重點(diǎn)運(yùn)輸，并對(duì)糧食、煤炭、化肥等重點(diǎn)物資，實(shí)行優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)、優(yōu)先放行。

　　去年冬季以來，全國各省市相繼出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面，許多省市(區(qū))拉閘限電，各地請(qǐng)求運(yùn)輸支援的電報(bào)雪片般飛向鐵路部門。

　　按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，鐵道部決定，在春運(yùn)前夕，集中20天時(shí)間搶運(yùn)煤炭6169萬噸。今年春運(yùn)末，鐵路及時(shí)組織化肥、種子、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等物資運(yùn)輸，滿足了各地春耕物資的需要。今年3月，為穩(wěn)定國內(nèi)糧食價(jià)格，在運(yùn)能與運(yùn)量矛盾十分突出的情況下，鐵路把糧食運(yùn)輸作為重中之重，確保日均運(yùn)輸糧食6000車以上，4月份，全路糧食日均裝車達(dá)6300車，比去年同期增加1634車。為確保電力迎峰度夏，鐵路部門從7月19日起再次集中20天時(shí)間，組織突擊搶運(yùn)電煤，力爭增運(yùn)電煤600萬噸。截至24日，全國鐵路6天搶運(yùn)煤炭301648車，鐵路供應(yīng)煤炭的全國368家電廠存煤由1386萬噸上升到1531萬噸，電煤庫存量增加145萬噸。鐵路運(yùn)輸?shù)幕�本指�?dǎo)思想就是國家需要運(yùn)什么，就運(yùn)什么，一切服從國家宏觀調(diào)控大局的需要。

　　二是優(yōu)化運(yùn)輸組織，努力挖掘運(yùn)輸潛力。我國鐵路發(fā)展滯后，鐵路運(yùn)力與需求矛盾十分突出，每天貨運(yùn)裝車能力只能滿足社會(huì)需求的三分之一左右。為了克服運(yùn)力緊張的困難，鐵路部門采取了一系列措施，最大限度地挖掘運(yùn)輸潛力。

　　三是實(shí)施提速重載，積極擴(kuò)充運(yùn)輸能力。今年4月18日，鐵路在主要干線，成功實(shí)施了第五次大面積提速調(diào)圖，使路網(wǎng)整體能力得到擴(kuò)充。實(shí)施新圖后，全路增開貨物列車1840對(duì)，貨運(yùn)能力提高15%。

　　我國鐵路以占全世界6%的鐵路運(yùn)營線路，擔(dān)負(fù)著25%的運(yùn)輸量，各大鐵路干線的利用率已經(jīng)飽和。為了保證中央宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，鐵道部堅(jiān)持把國家利益擺在第一位。對(duì)糧食、化肥、農(nóng)藥、棉花等重點(diǎn)物資實(shí)行優(yōu)惠政策，對(duì)糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸免收建設(shè)基金。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范糧食運(yùn)輸收費(fèi)，停止了對(duì)糧食運(yùn)輸?shù)拇�理、延伸服�?wù)等收費(fèi)。目前，鐵路糧食和化肥運(yùn)價(jià)要大大低于鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年僅對(duì)糧棉化肥及煤炭減免建設(shè)基金一項(xiàng)，全路就少收入82億元。

　　目前，鐵路部門組織搶運(yùn)以電煤為主的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，仍方興未艾。