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本報北京7月29日電 (記者 董偉) 今天，國家林業局局長周生賢在總結“落實中央林業發展戰略”調研時說，林業產權不落實和得不到有效保障，是當前林業經營者特別是非公有制經營者反映最強烈的問題。
目前，一些地方的林業經營存在“權屬關系不明確、承包經營關系不穩定”的問題，一些地方承包經營合同得不到有效維護，林業稅費負擔過重，擠占了經營者的合理收益。
林木采伐制度改革與社會期望尚有較大差距，特別是基層對進一步放寬商品林采伐的呼聲很高。周生賢表示，國家林業局將在下半年專門研討，提出改革方案和實施意見，以最終建立“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范順暢、監管服務有效”的現代林業產權制度。
另外，在投資機制上，周生賢指出，投資標準不盡合理。由于人工造林每畝投資一般為100多元，有的還高達數百元，而封山育林每畝五年只有70元，導致各地輕封山育林而重人工造林。人工造林中，種苗費的成本比重偏低，本末倒置。林業資金來源完全按計劃管理使得各地重計劃爭取、輕計劃落實，重計劃完成、輕質量管理的現象嚴重，有的地方甚至出現了重復造林、毀林造林。從調研情況看，林業資金被違規截留、滯留、抵扣工程資金，或者將工程建設資金挪用于非工程建設內容的問題還比較突出，一些單位還出現了弄虛作假，騙取財政資金；虛列工程支出，套取工程資金等問題。
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