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晨報訊 (記者 張起衛) 國資將逐步退出公立醫院，更多的社會資本被允許進入這一最后的禁地。
這是衛生部正在制定的《醫院體制改革指導意見》的主旨。記者昨日獲悉，該《意見》將有望在未來幾個月內公布。
根據這一新政策，國有醫院的產權將發生根本性變化。在政府所屬醫療機構中，國有資產的持股權不低于51%，這意味著社會資本將被允許進入公立醫院。
國務院法制辦公室科教文衛法制司副司長宋瑞霖日前透露，中國的醫院已經進入產權制度改革的階段，改革的下一步就是要從擴大院長責任制和醫院自主權向醫院產權制度改革的方向發展。
這一表態引起了業界的強烈關注。
衛生部政策法規司昨天表示，這是一個部委規章意見，如果討論通過，將由衛生部部長簽發批準，再下發各個衛生局執行。以后再有醫院進行股份改制或新成立合資醫院，就可以參照執行了。
全國人大的立法專家萬其剛告訴本報記者，目前，這個《意見》只屬于部委行政文件，類似于行政指令，并不需要人大常委會批準，只要相關部委領導批準即可，因為它還不屬于嚴格意義上的法律。
在2004年全國衛生工作會議上，衛生部常務副部長高強曾強調，下一步要推進醫療體制改革。公立醫院的產權制度改革方向已經明確，國資將“大踏步”后退，產權將是醫改的突破口和重頭戲。
為此，“2004年中國醫院改制暨醫院管理層持股高峰論壇”將于8月初在北京舉辦，衛生部、國資委、國家勞動和社會保障部的有關負責人都會出席，而已成功改制的醫院院長的演講亦是重頭戲，討論的重點放在“國家醫院改制重點與難點”和“醫院管理層持股解決方案”。
中國在2000年已推出醫院分類管理，把原有的醫院分為營利性和非營利性。《醫院體制改革指導意見》將進一步細分政府辦醫院和社會資金辦非營利性醫院與營利性醫院。
國資在退出公立醫院后，將把更多的精力用于全民的基本醫療服務。
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