國際先驅(qū)導報記者 申水 報道　

　　歐盟《電子垃圾處理法》將于8月13日正式啟動，其中所包含的產(chǎn)品覆蓋了彩電、冰箱、空調(diào)等10類電器產(chǎn)品。我國相關(guān)家電和電器出口企業(yè)將被要求交納垃圾處理費用。

　　針鋒相對地，據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部近日消息，中國《電子產(chǎn)品污染管理辦法》將于2005年

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7月1日出臺。據(jù)信產(chǎn)部介紹，這個《辦法》的出臺，首先旨在從電子產(chǎn)品生產(chǎn)過程中減少污染，其次“也將在電子產(chǎn)品后期回收方面加強管理”。

　　本報記者從消息人士處獲悉，中國自己的“電子垃圾門檻”已在緊鑼密鼓的趕制。

　　“肯定會對國外廠家征稅”

　　清華大學環(huán)境科學與工程系副主任、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會固體廢物處理利用委員會秘書長白慶中教授向《國際先驅(qū)導報》透露，中國肯定會向國外電器廠商要求征收電子垃圾處理費用，而且目前有關(guān)方面正在加緊研究制訂操作條款。

　　白慶中教授表示，由于一些原因，政府過去沒有制定對電子產(chǎn)品征稅的要求，但是“進口電子產(chǎn)品的同時也同時進口了電子垃圾”，國外生產(chǎn)商必須為此承擔費用。

　　歐盟的電子垃圾處理費用是根據(jù)歐盟電子垃圾處理成本征收，但是由于中國電子垃圾處理體系還未完全建立，具體征收的費用標準等尚難以確定。專家強調(diào)，中國必須把環(huán)境保護的水平跟上去，如同中國現(xiàn)在采用的“歐II”、“歐III”汽車環(huán)保標準，電子垃圾處理也應(yīng)采用更高標準。

　　白慶中也承認，向進口電子產(chǎn)品征收垃圾處理稅，確實可能存在使消費者負擔增加的問題。

　　關(guān)于征收電子垃圾處理費用的可能時間，本報并沒有從信息產(chǎn)業(yè)部得到正面答復，但是《電子產(chǎn)品污染管理辦法》將于2005年7月1日開始實行。這無疑留下了很大的想象空間。

　　本土廠家難言收益

　　按照WTO原則，中國國內(nèi)企業(yè)同樣要達到國外廠家必須達到的電子垃圾“排放”標準。白慶中稱，中國本土電器生產(chǎn)廠家以后肯定也不許用“有毒”的重金屬等材料。但是現(xiàn)在來看，一些劇毒材料照樣在使用，原因在于，中國的家電產(chǎn)品生產(chǎn)線都是從國外進口的。“國外曾經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)保問題我們照樣有，因為我們肯定不比人家先進”。

　　相對來說國外廠商對電子垃圾的態(tài)度似乎更積極些，從他們在中國市場態(tài)度就可看出一斑，近日，摩托羅拉公司進行了“綠色中國，綠色服務(wù)”環(huán)保行動，諾基亞也在早些時候也在中國啟動了手機回收行動計劃。相比之下，更多的本土手機廠商還是在“埋頭生產(chǎn)”。

　　國外廠商在環(huán)保研發(fā)等方面也有一定優(yōu)勢。值得注意的是，如果外資廠商達到了環(huán)保要求，而本土廠商不注意在環(huán)保方面投入提高技術(shù)水平，難以達到標準而必須支付較高處理費用的話，中國實行更嚴格的電子垃圾管理辦法將可能使本土廠商面臨競爭劣勢。

　　完善處理體系是征稅前提

　　電子垃圾處理體系和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建立是電子垃圾處理費用征收的基礎(chǔ)，但是完善中國的電子垃圾處理體系還有諸多困難。

　　白慶中指出，中國電子垃圾回收目前存在模式的問題。在中國，電子垃圾回收的主體是個體從業(yè)者，原來國家曾組織過垃圾回收，但是目前已基本停滯。在個體回收的情況下，國家或廠商還要花錢從個體回收者手里將電子垃圾“買”過來加以處理，而國外則是使用者將電子垃圾交給國家或廠商，還要同時支付一筆處理費用。相比之下，我國的電子垃圾處理費用無疑高了很多，“回收模式的缺陷使中國電子垃圾收集處理面臨巨大困難”。

　　電子垃圾中含有多種有再利用價值的貴重金屬，“現(xiàn)在不用擔心，有很多廠家搶著做這塊市場”，但是，白慶中也稱，中國對電子垃圾處理產(chǎn)業(yè)認識還存在誤區(qū)。電子垃圾處理商在國家補貼下維持正常運轉(zhuǎn)并能有一定收益，“但決不象有些媒體宣傳的，進入這個行業(yè)會發(fā)大財”。

　　目前，青島和杭州已經(jīng)建有2個電子垃圾回收示范基地。但專家也指出，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，很多貧窮地區(qū)如西部電子垃圾處理“沒那么多補貼”，所以關(guān)鍵還是要建立廠家生產(chǎn)符合標準產(chǎn)品和國家支持回收結(jié)合的模式。