本報北京7月28日電 (記者 嚴(yán)樺) 今天，國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任姜偉新闡釋了投資體制改革的相關(guān)政策。

　　7月16日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《關(guān)于投資體制改革的決定》。7月19日，溫家寶總理專門就投資體制改革的問題做了批示。7月22日，國務(wù)院召開了電視電話會議，要求充分認(rèn)識這次投資體制改革的重大意義。

蔡依琳演唱會票價1元? 法拉利版奧林巴斯現(xiàn)身 海納百川 候車亭媒體 財富之旅誠邀商戶加盟

　　姜偉新認(rèn)為，這次投資體制改革的決定實施以后，各級政府在投資管理方面既有管理的職能，又有調(diào)控的職能，更強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的職能。不管是對國內(nèi)的企業(yè)投資核準(zhǔn)、對外資項目的核準(zhǔn)，還是對有中央投資項目的審批，程序都大大簡化。

　　這個決定，也規(guī)范了各級政府對投資的管理，而且更加重視規(guī)劃在決策、核準(zhǔn)、審批過程當(dāng)中發(fā)揮的重要作用。

　　據(jù)悉，此次投資體制改革，不僅沒有改變我國鼓勵外商投資的政策措施，還創(chuàng)造了更有利于外商在華投資的體制環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大了省級政府的核準(zhǔn)權(quán)限。對鼓勵、允許外商投資項目的核準(zhǔn)權(quán)限，由3000萬美元提高到1億美元；對限制類外商投資項目的核準(zhǔn)權(quán)限，由3000萬美元提高到5000萬美元。

　　姜偉新說，這次投資體制改革決定要解決的問題之一，是重復(fù)建設(shè)和盲目投資問題。但上述問題很復(fù)雜，成因是多方面的，涉及經(jīng)濟(jì)體制，甚至政治體制、業(yè)績考核等方面。靠投資體制改革，只能解決其中一部分問題，不能全部解決。

　　但是，投資企業(yè)的決策權(quán)該放還得放。要搞市場化，就得往前推進(jìn)。一方面給企業(yè)下放應(yīng)該屬于它的投資決策權(quán)，同時也像西方純粹市場經(jīng)濟(jì)國家一樣，加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控，特別是一些涉及到公眾利益的項目，如涉及土地、資源利用、安全等項目。

　　在談到國家對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能否繼續(xù)做到收放自如時，姜偉新說，當(dāng)前企業(yè)的自我約束機(jī)制尚未完全建立，因此，實施過程中，確實可能對宏觀調(diào)控產(chǎn)生一些負(fù)面影響。但是，我們有決心也有能力解決這個方案執(zhí)行當(dāng)中的問題，黨中央、國務(wù)院之所以在這個時候出臺《決定》，是因為中央政府有能力駕馭現(xiàn)在和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

　　姜偉新說，在當(dāng)前宏觀調(diào)控的情況下，貸款的方向在行業(yè)上是有限制的，主要是鋼鐵、水泥和電解鋁等。至少在宏觀調(diào)控期間，銀行貸款應(yīng)該給予控制。但這并不意味著，這幾個行業(yè)就永遠(yuǎn)得不到銀行的貸款。

　　今后銀行的貸款，第一，將完全由商業(yè)銀行自己決定貸還是不貸，這也是這次投資體制改革決定里一項比較重要的內(nèi)容；第二，在行業(yè)限制上，主要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家每年或者每一段時間都有一個產(chǎn)業(yè)政策，商業(yè)銀行要按照產(chǎn)業(yè)政策的要求去貸款。