本報記者 向文件 成都報道

　　7月22日，成都市建委副主任鄧工力、四川省建設廳相關人員以及都江堰市相關領導第二次被建設部“召見”，就青城山景區周邊地產開發是否侵占青城山“世界文化遺產保護區”等問題進行匯報。

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　　其實，6天之前，四川省建設廳風景園林處處長卯輝、成都市建委鄧工力、都江堰市副市長張濟環以及都江堰相關機構領導一行已經就此到建設部作了一次專題匯報。另外，文化部、國家文物局也對青城山—都江堰世界文化遺產保護區是否存在違規建設進行了緊急調查。

　　2000畝地產趕走白鶴

　　“這個時節，往年我們山莊白鶴滿院子都是，成群結隊地飛來飛去很是好看，雖然現在已是白鶴聚集高峰時期，可是也只能偶爾看到單個的白鶴孤單單地飛過。”7月20日，青城山鶴翔山莊一員工無限遺憾地對本報稱，他認為在青城山腳下大肆開發房地產的10來家地產公司應對青城山白鶴飛走有不可推卸的責任。

　　2000年11月29日，青城山——都江堰申報世界文化遺產的成功，在促進青城山旅游業發展的同時，也正在改變著青城山的面貌。

　　開發商可能是每個城市嗅覺最靈敏的人。很快，成都10多家房地產開發商囤兵青城山。為開發青城山，地產商們絞盡腦汁提出了成都后花園的概念，并向成都市民推銷“5＋2”的生活模式，在青城山景區周邊大興土木，青城山腳下樓盤隨即一幢接一幢拔地而起。

　　與此同時，開發商們紛紛在成都媒體上大肆談論青城地產：開發青城山水的成都紅星房產公司總經理李質和稱，青城山是最佳健康生活之地，具有旅游、休閑、度假、居家、生活等多種功能，樓市前景向好；開發青城陽光項目的成都歲寶房地產公司副總經理謝康稱，青城山作為旅游度假的勝地，自然資源豐富，文化底蘊濃厚�！皳碛辛颂煜虑喑�，你就等于收藏了一座名山，收藏了一種生活”，也是出自宣傳青城地產的地產老板之口。從良好的市場反饋來看，消費者似乎很樂意接受開發商們灌輸的這些概念。

　　隨即，各類冠以“青城”兩字而出的別墅和高級公寓迅速風靡成都地產市場。

　　都江堰市宣傳部人士何明江給本報記者提供的《關于青城山景區周邊房地產項目有關情況說明》顯示，至2004年5月，青城山景區周邊共有12個房地產項目，分別是假日青城、四季青城、青城風景、碧水青城、長樂居三期、青景園、青城翠朗苑、青城白鷺洲度假公園、中國青城、青城陽光、青城山水A區B區。占地總面積1983.82畝。其中�熞雅�方案和報建9個項目，正在報審方案3個。

　　其實，只要登上青城山丈人峰下一小山包，古時的“一覽眾山小”頓時變為“一覽眾樓大”。某個占地300多畝的別墅群盡收眼底，離青城山玉清宮大約只有500米。放眼望去，滿眼別墅。而在青城前山山頂上，有個靠2元／次租借望遠鏡的小販生意不太好，有游客戲稱，如果把望遠鏡拿至山底下說不定生意要好得多，因為山底下向上是滿眼怡人風景，而在山頂上隨時晃過望遠鏡的卻是大煞風景的鋼筋水泥鑄造的樓房。

　　青城山房價在開發商的包裝下，一路飆升。從2001年每平方米1800-1900元左右，升至今天每平方米2400-2800元左右�，F在已經有開發商把第二期房價定位在每平方米3000元以上了。這已經遠遠高于成都市商品房均價。據成都市統計局資料顯示，今年一季度成都市商品房平均價格僅僅為每平方米2332元。

　　喜了開發商，卻苦了青城山。青城山村民認為最直接的影響是青城山白鶴大幅度減少。

　　三部委緊急調查

　　青城山周邊景區地產的大肆開發隨即也驚起外界對之的質疑聲一片。

　　致公黨成都市委早在2002年就曾專門派人對此情況進行調查。

　　2003年8月，致公黨成都市委作為審查機構和第一提案人，向政協成都市委十二屆一次會議正式提交了一份名為《在發展地方經濟的進程中，要高度重視對都江堰、青城山世界遺產的保護》議案。提案稱，青城山周邊遭受外省、市開發商大肆蠶食，房地產開發商大做“山水文章”，形成新一輪的“圈地狂潮”，人們普遍擔心青城山世界遺產的美稱遲早會在世界遺產名錄中消失。

　　今年7月20日，致公黨成都市委有關人士告訴本報記者，都江堰在迅速對青城山地產開發進行聯合調查后，對此議案進行了回復。都江堰市政府表示，青城山周邊房地產項目，大多處于遺產保護區外圍，且大部分項目均按規定辦理了相關的審批手續。

　　就在上個月底世界遺產大會召開前夜，青城山地產開發問題再次被推至風口浪尖。

　　四川本地某媒體于6月21日撰文稱，“目前已劃歸開發商的各保護區域的土地，總面積至少在4000畝以上。其中，在核心區內的商品房、賓館、山莊等，占地面積約為1000畝�！�

　　一石激起千層浪。建設部調查組當天進入青城山調查。緊隨其后，6月25日，國家文物局執法檢查組抵達，陪同國家文物局調查組一道前往的四川文物局文保處朱小南稱，進入山門的第一感覺是進入了城市。他認為目前房地產開發對自然風景區的環境風貌影響比較大，已經使青城山腳下過于城市化。文化部也對此高度重視。

　　青城山-都江堰曾經為申遺不遺余力。2002年，建設部部長汪光燾對外透露，四川省青城山--都江堰風景區申報世界遺產期間累計投入整治資金2.06億元，投入勞動力48萬人次，拆除違章建筑物28萬平方米，拆遷和關閉工廠、礦山、商業網點61家。

　　有專家稱，如果聽任青城山被開發商蠶食，張家界的例子可能就是前車之鑒。

　　地產項目面臨滅頂之災？

　　現在，圍繞青城山地產開發爭論最多的是，現有12個開發項目是否位于保護區范圍內？

　　據介紹，青城山風景區的相關詳規至今沒有出臺，表面看來這將是一場沒有依據的爭論。

　　都江堰市委有關人士對本報記者稱，青城山景區周邊的12個地產項目都不在世界遺產核心區(都江堰市委有關人士并沒有稱其不在緩沖區)，并依照法定程序辦理了相關報批手續，屬合法建設。

　　四川文物局相關人員則稱，涉及世界文化遺產的項目，四川省有關規定是必須經相應的文物行政主管部門會審同意，但是青城山的地產項目沒有一個報過四川省文物局。他說自己還曾咨詢過四川省建設廳，這些項目也沒有報過建設廳，基本都是由都江堰市幾個部門自己批的。

　　這位工作人員介紹說，由于青城山——都江堰世界遺產保護規劃以及青城山風景名勝區三級保護區詳細規劃至今沒有出臺，按國務院2002年13號文《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》規定，“規劃未經批準的，一律不得進行各類項目建設。”那么，青城山地產開發便屬于違規開發建設。

　　四川省建設廳風景園林處卯輝處長在電話中稱，這些地產項目不在核心保護區，在外圍保護區。四川世界遺產辦公室主任劉吉祥也表示，青城山文化遺產肯定沒有問題。

　　成都市建委副主任鄧工力21日說，本月22日，他們將再次到建設部匯報，探討青城山地產項目是否侵占了保護區。隨后，建設部、四川省、成都市三級部門將一起通過對照有關規定、規劃作出結論，然后上報國務院。

　　6月29日，四川省政府召開了包括相關廳局負責人、成都市主管副市長以及相關部門負責人在內的會議，緊急調查此事，并要求都江堰市要按照青城山保護區的總體規劃，擬定詳規按程序報批。同時，立即清理在建項目，堅決杜絕在保護區內違法違規從事開發活動。

　　都江堰市在6月29日向四川省文化廳作了詳細匯報，稱將按照建設部1999年5月28日向聯合國教科文組織報送的申報文本，加快青城山——都江堰世界遺產保護規劃的編制工作，確保9月底前完成編制并報上級審批，并加快編制青城山風景名勝區三級保護區詳細規劃，確保8月底前完成編制并報上級審批。嚴格控制省道106線以西青城山片區建設項目，在該區詳細規劃被批準實施前，停止審批任何項目。

　　令青城山10余家地產商忐忑不安的是，如果建設部最后確認其地產項目在保護區內，按2002年出臺的《四川省世界遺產保護條例》，等待他們的將是滅頂之災。該條例22條規定，行政管理部門擅自批準在世界遺產保護范圍內進行建設的，其批準文件無效。對擅自審批的直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

　　本報記者接觸的相關幾家地產公司都不愿接受采訪。不過參與了上述地產項目開發的成都順通實業總經理呂藺強曾經對成都媒體說過，有人把青城山沿途喻為成都“長島”(紐約長島為紐約市富人區)，作為在此開發的開發商，“我們背負兩個責任，一是對我們的項目負責，二是對這個城市負責”。

　　但是，誰對青城山負責？