去年開始，黨中央、國務院果斷決策，掀起了以開發(fā)區(qū)清理整頓為重點的全國土地市場治理整頓，土地問題得到前所未有的重視。

　　收緊土地供應“閘門”，對制止部分行業(yè)盲目投資和低水平擴張產生了釜底抽薪的效應。新近公布的經濟運行數據顯示，上半年中國經濟以9.7%的速度創(chuàng)下8年來同期新高，同時，投資增速過快等不健康因素得到了初步抑制，農業(yè)生產和農民增收出現重要轉機。

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　　“土地審批”成關鍵詞

　　隨著各地亂設開發(fā)區(qū)的圈地之風被遏制，新設開發(fā)區(qū)和擴大規(guī)模的審批被亮起紅燈�！巴恋貙徟�”，成為一個特別敏感的關鍵詞。

　　來自國務院五部委的檢查驗收信息表明，截至2004年6月，全國30個省(自治區(qū)、直轄市)共清理出各類開發(fā)區(qū)6741個，規(guī)劃用地面積3.75萬平方公里。對各類違規(guī)設立的開發(fā)區(qū)加大清理整改力度，據不完全統計，全國已撤銷各類開發(fā)區(qū)4735個，占開發(fā)區(qū)總數的70.2%；核減開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積2.41萬平方公里，占原有規(guī)劃面積的64.4%。

　　在土地市場治理整頓中，各地加大了對違法案件的查處力度。去年以來國土資源部與監(jiān)察部先后對10起重大土地違法案件公開查處、公開曝光，在社會上引起強烈反響。今年上半年，全國立案查處土地違法案件32575件，涉及土地面積21689.5公頃，其中耕地13341.7公頃。目前，已收回土地1431.2公頃，其中耕地943.98公頃。

　　今年以來，國務院將27個城市30批次的城市建設用地申請由49平方公里面積核減為34平方公里，較上年每季度平均批準用地量下降了46%。各地相繼清理廢止了一批與土地管理法律法規(guī)不符的政策和規(guī)定，收回了違規(guī)下放的土地審批權。

　　全國農用地轉用指標今年已壓減20.3%，其中耕地轉用指標壓減了23.4%。今年前4個月，國土資源部負責審查的用地報件共90件，其中25件因占用基本農田面積較大、發(fā)現當地有侵害農民合法權益問題而暫緩報批。基本農田“五個不準”、非農建設用地“六個不報批”等政策得到切實落實。

　　仍需保持高壓態(tài)勢

　　下半年，國家將重點從五個方面保持對土地市場整頓的高壓態(tài)勢，牢牢把緊土地供應的關口。

　　一是從嚴查處重大土地違法案件，堅決制止亂批、亂占、濫用土地特別是耕地的行為。

　　二是嚴格執(zhí)行暫停審批農用地轉非農建設用地的決定，切實控制新增建設用地。

　　三是加強土地利用總體規(guī)劃和土地供應管理，嚴格控制建設用地總規(guī)模，大力盤活存量土地。

　　四是認真抓好基本農田保護檢查等工作，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡。

　　五是進一步加強戰(zhàn)略研究和制度建設，建立完善切實加強土地管理的長效機制，把最嚴格的土地管理制度落到實處。

　　(據新華社北京7月26日電)