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浙江10位民營企業家盡數“落選”黨政干部公選

http://whmsebhyy.com 2004年07月27日 07:03 東方早報

  此前報道:

  浙江公開選拔副廳級 民營企業家欲“棄商從政”

  早報駐浙江記者 徐益平

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  昨天(26日)上午,浙江省公開選拔副廳(市)級、縣級黨政正職領導干部進入面試階段。在2天時間內,163位從筆試中脫穎而出者將為進入下一輪的考察期展開角逐。不過,此前頗引人關注的10位浙江民營企業家報名者均已不在其列。

  “面試名單是根據報考者的筆試成績確定的”,浙江省委組織部調研室主任、此次公開選拔辦公室綜合組組長王俊有些遺憾:“非常希望看到有民營企業家進入面試,甚至最后順利當選。”

  不過,浙江的舉動仍得到觀察人士的肯定:“以前浙江公開選拔職位最高的是副縣級,這次是副廳(市)級,且第一次面向包括民營、外資企業管理人員在內的非公有制經濟組織,這在全國是領先的。”

  悉數止步于筆試

  7月5日,浙江公開選拔副廳(市)級、縣級黨政正職領導干部開始報名,崗位包括省經貿委副主任、審計廳副廳長、地稅局副局長等12個副廳級領導、副廳級的省建設廳總規劃師和省交通廳總工程師、5名副市長以及5名縣級黨政正職人選。

  與以往不同的是,此次公開選拔的副廳、市級領導崗位首次向非公組織開放,且是首次以公開選拔的方式推選副市長、縣級正職。

  7月12日,公開選拔領導干部工作辦公室公布經資格審查后的報名結果:2182名報名者符合條件,除了大量來自黨政機關、事業單位、高校、國企的報名者外,還有民營企業家10人、外資企業人員1人、社會中介組織人員8人。7月18日,報名者參加筆試,筆試后共有163人進入面試,其中黨政機關132名,事業單位和高校22名,國企7名,社會中介組織2名,10位民營企業家則全部“落馬”。

  “進入面試者的名單是根據報考者的筆試成績,從高分到低分并按照一定的比例確定的”,王俊在接受早報記者采訪時說。

  “民營企業家是弱勢群體”

  “我非常希望看到非公企業的優秀人才進入黨政機關。”在王俊看來,這在浙江干部選拔歷史上將具有突破性的意義。2002年,該省一次副縣級領導干部選拔首次出現民營企業家報名,有1人甚至進入考察期,但終因為戶口原因被淘汰。

  事實上,為了給民營企業家創造準入條件,浙江設定了比黨政機關工作人員更低的門檻。《浙江省公開選拔副廳(市)級、縣級黨政正職領導干部工作方案》規定,民營企業家的報名條件是:比照國有企業,如符合“其他大型企業中層正職、中型企業正職”便有報名資格;企業規模則由企業當地統計局按國家的劃分標準認定,同時出具規模證明。

  “從總體來說,在干部選拔上,民營企業家是弱勢群體,”王俊認為,“因為公開選拔更注重被選者的實踐能力,而民營企業家沒有機關工作經歷。”如筆試的作文題就是聯系浙江實際,探討“以樹立科學發展觀,扎實推進‘平安浙江’建設,促進經濟社會和諧穩定、協調發展”;面試考題也圍繞浙江存在的現實問題,如交通、能源等。

  “我們不可能根據考試人員擅長的能力和知識來決定考試內容,只能根據待選崗位的具體標準挑選合適的領導干部”,王俊說,“商人要從政,只能在平時自我提高,掌握這方面的能力。”

  “官”“商”角色的轉變

  盡管“商人從政”的故事暫時宣告結束,但浙江面向民企精英選拔領導干部的舉動仍引起巨大反響。

  “浙江是多種所有制經濟發展最活躍、各種社會中介組織發育較完善的省份之一,擁有大批優秀的管理和技術人才。”6月30日,此次公開選拔辦公室主任、浙江省委常委、組織部部長斯鑫良在動員大會上如此闡釋非公經濟組織人才對政府的吸引力。

  “這是4月8日中央下發《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》后我省第一次進行的公開選拔工作”,他接著說。在《暫行規定》中,明確規定海外留學歸國人員、非公有制經濟組織和社會組織人員可報考公開選拔,報名條件和資格由組織人事部門根據政策確定。

  “雖然報名人員不多,但我們事前已為商人從政設置了要求——這些是根據國家有關‘紅頂商人’的規定確定的,也參考了上海的一些做法。”王俊說。根據《暫行規定》,企業報考人員如被任用,須在任用前辭去在企業的所有職務;試用期滿經考核合格正式任用,則要轉讓持有的企業股份。

  不過,對于“如民營企業家當選后將自己的股份轉讓給家族成員”、“假如他所擁有的企業恰恰處于其管轄范圍”等問題,王俊說:“這涉及到操作細則,這是全國性話題,需要國家出臺規定。”

  “如果選拔成為制度,配套的操作細則也應盡早提上日程,”浙江省政府一位不具名的官員認為,只有如此,商人進入政府部門當官,將和官員下海做老板一樣成為常態,“官”和“商”的角色轉換會變得自然。

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