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高培勇:我國新一輪稅制改革成本至少3000億元

http://whmsebhyy.com 2004年07月26日 09:15 中國青年報

  “如果新一輪稅制改革啟動并實施到位,國家將少收入至少3000億元。換句話說,與之相關的企業和農民的錢包里,將會多出這么多錢。”7月24日,中國社科院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇研究員說。

  高培勇是在一個有關宏觀經濟的高層論壇上作上述表示的。高培勇同時還是中國稅務學會副會長、國務院關稅稅則委員會專家咨詢委員會委員。

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  原計劃于今年全面啟動的新一輪稅改,包括7方面的內容。其中,重點內容有3項:增值稅轉型、內外資企業所得稅“兩法合一”、取消農業稅。

  高培勇算了筆“細賬”:

  根據既定方案,將現行的生產型增值稅改為消費型增值稅,允許企業抵扣當年新增固定資產中機器設備投資部分所含的增值稅進項稅金。這一改革意味著,企業繳納增值稅時,可以將購買機器設備所含增值稅進項稅金從其增值稅銷項稅金中扣除,從而避免了重復征稅。“東北8行業的試點如果實施到位,政府將少征稅150億元,即企業增收150億元。如果在全國實施,則全國企業將為此增收1500億元。”高培勇說。

  根據統一企業稅收制度方案,以前的內資企業和外資企業稅負不統一的格局將會被打破,在稅收待遇上,內外資企業將不再被區別對待。

  高培勇說,按現有稅制,如果同樣給員工發100萬元薪金,一家內資企業加上所得稅總計要支出大約160萬元。而一家外資企業則只需支出100萬元。他表示,改革后內資企業將得以減負,而此前享受更多優惠的外資企業則區分情況有增有減。“此一項改革,將使國家少征稅500億元人民幣”。

  至2006年實施到位的取消農業稅改革將使全國農民增收1000億元。“從這3項重點改革的內容來說,新一輪稅改的成本將至少在3000億元。”高培勇說。

  據官方公布的數據,今年1至6月入庫稅款為12991億元,同比增長26.2%,增收2693億元。高培勇認為,如果按照這種速度,至今年年底,全年入庫稅款保守預計也可達4000億元至5000億元。稍微樂觀一點,這個數字甚至可能超過5000億元。 (記者程剛 何磊)






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