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新華網北京7月25日電 隨著城市的不斷擴大，公共交通運輸出現了越來越多的盲點。越來越多的“黑車”開始在北京悄悄運營。北京正面臨“黑車現象”的挑戰。據25日出版的《工人日報》報道，有專家估計，在北京，“黑車”已經超過了實際運營車輛的三分之二。如果按照官方統計的正規出租車的數量6.7萬輛算，“黑車”數量就有三四萬輛。但一位出租車司機認為實際要遠比這個數目大，他估計，“正規出租車有多少，‘黑車’就有多少”。
這些沒有營運執照的“黑車”大多是5萬元左右的經濟型轎車，在機場、火車站、旅游景點、偏遠的地鐵站、城鐵站、住宅小區“趴活”。
分析“黑車”出現的原因，在郊區和城鄉結合部，政府提供的公共交通有效供給存在明顯不足。公共交通有盲點，在這些區域，公交車少，有效覆蓋面積小，而且間隔時間長，為乘客出行帶來了現實的困難。
但是，由于幾萬輛“黑車”的存在，造成目前北京市場的出租車空駛率比較高，很多出租車吃不飽，效益不佳，從而逼得部分出租車司機退出正規出租車隊伍，而加入到“非正規軍”的行列中來，這對現行出租車管理體制帶來一定的挑戰。
專家認為，單純的治理、打擊不能解決“黑車”問題，讓其由地下轉為地上，獲得合法身份，并納入有效管理的框架，才有可能使這一現象得以解決。
按照有關專家的意見，首先就是打破出租車的進入壁壘，推行自由準入政策，不論是誰，只要向政府繳納管理費并滿足車輛標準，就可以提供出租服務，或者公開競拍出租車牌照，無限供給經營牌照，規定“指導性”出租車服務價格。由此設想，北京的公共交通系統服務的“質量價格比”就將大大改善。
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