【上周重要聚會】

　　由國務院總理溫家寶親自掛帥的振興東北地區等老工業基地領導小組，自今年3月成立以來，通過一系列舉措切實為東北地區的經濟發展提供了政策扶持

　　本報記者 郭大鵬

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　　聚會時間：7月18日至20日

　　聚會地點：沈陽

　　聚會名稱：第二屆華商企業科技創新合作交流會

　　在7月18日于沈陽召開的“第二屆華商企業科技創新合作交流會”(簡稱“華交會”)上，國家發改委副主任、國務院振興東北辦主任張國寶一周之內，第二次公開闡述中國出臺的振興老東北工業基地的新政策。

　　此前的7月12日，他在大連舉辦的“振興中華·海聯論壇”上，也向與會的海內外商界人士介紹了振興東北老工業基地戰略決策、有關政策及東北經濟發展情況和振興老工業基地的形勢和機遇。

　　東北增值稅改革即將啟動

　　張國寶介紹說，由國務院總理溫家寶親自掛帥的振興東北地區等老工業基地領導小組，自今年3月成立以來，通過一系列舉措切實為東北地區的經濟發展提供了政策扶持。

　　2004年中國率先在黑龍江、吉林兩省一次性全部減免農業稅，同時加大投資力度建設東北三省商品糧基地。與此同時，東北三省相繼推行社會保障試點工作，為國有大中型企業減負分憂。

　　此前，國務院在2003年推出100個旨在振興東北經濟的項目計劃。另有60個項目已于今年啟動，涉及高新技術產業調整以及推動企業技術創新等諸多內容。

　　張國寶說，增值稅改革問題一直備受投資者關注。對此，財政部將在近期內出臺相關政策，對東北老工業基地裝備制造業等八大行業允許新購進機器設備所含增值稅稅金予以抵扣，同時，國家決定適當降低東北地區部分礦山、油田資源稅的稅額標準，并允許商業銀行自主減免貸款企業的表外欠息。按照所得稅改革的方向，中央政府將通過提高計稅工資稅前扣除標準等辦法減輕企業稅負。

　　降低國有經濟比重

　　據介紹，東北地區目前擁有國有及國有控股企業4187戶，占全國的10.2%，國有及國有控股企業資產13241億元人民幣，占全國的14.9%，國有經濟比重偏高。

　　早在上世紀90年代，東北地區就已開始對國有企業進行改革，主要措施是對經營困難的國企進行兼并、重組以及破產，國有經濟比重開始逐步降低。隨著中央振興東北戰略的實施，東北三省都將國有資本退出一般競爭性領域，并以此作為振興東北老工業基地的重要措施，目前這些措施都在實施中。

　　張國寶指出，東北地區民營經濟發展緩慢，特別是具有較強競爭力的民營企業更少。

　　張國寶認為，要加快體制創新和機制創新，進一步解放思想，轉變觀念，進一步轉變政府職能，切實實行政企分開。適度降低國有經濟比重，推進國有經濟戰略性調整，穩妥推進集體企業改革，吸收外商、民營資本參與經濟改造，已經是東北振興的必然選擇。

　　中小企業成新生力量

　　首屆“華交會”于2002年6月在杭州舉辦，共簽訂各類合作協議110多項，合同利用外資7.45億美元。

　　而本屆“華交會”則由國務院僑辦、科技部、人事部、商務部、國務院振興東北辦和遼寧、吉林、黑龍江三省政府共同主辦，以“東北振興，合作共贏”為主題，來自歐美、東南亞和港澳地區的華商代表，以及內地有關方面負責人及企業界人士共1000多人與會。

　　本屆交流會是中央政府提出實施東北振興戰略以來，國家有關部門和地方政府聯合舉辦的一次盛會，有助于增進華僑華人、港澳臺同胞對中國政府實施東北振興戰略和東北地區資源優勢、合作商機的了解，有助于華商企業抓住東北振興所帶來的機遇，發展壯大自身事業，有助于東北三省借助華僑華人資金、技術、人才和網絡優勢，實現經濟發展和產業創新。

　　為期3天的會議舉辦了部長和省長論壇，邀請了有關部門負責人就東北老工業基地調整、改造、產業創新和利用外資等發表專題演講，東北三省的省長也在會上介紹了三省投資環境、產業優勢及招商項目，此外還組織了中外雙方進行項目對接洽談和考察，舉辦項目發布、項目簽約儀式和成果發布會等。

　　據科技部副部長馬頌德在會上介紹，在中央政府政策與資金的大力支持下，中小型企業正沿著科技創新的道路迅速發展，成為振興東北地區經濟的新生力量。

　　7月20日，本屆“華交會”閉幕。據主辦單位發布的消息，交流會各分會場和主會場對接項目共計511項，簽訂合同、協議和意向366項，投資總額32.41億美元，其中外資21.53億美元，占投資總額的66.42%。國務院僑辦副主任李海峰用“非常成功”四個字對這次交流會進行了總結。