本報記者 蔣培宇

　　青島報道

　　成立于2002年的博愛醫院是山東省菏澤市唯一的民營醫院�熧Y產約有500萬元。近來，讓它心動的是當地最大、最具影響力的菏澤市立醫院——這家成立于1946年的公立醫院，

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是全市醫療、教學、科研、技術指導中心，固定資產9000余萬元。和成立僅兩年的博愛醫院相比，菏澤市立醫院是不折不扣的“大魚”。

　　民營醫院的收購難題

　　博愛醫院院長鐘國棟告訴本報記者，醫院成立時間雖然短，但手外科和顯微外科在當地處于領先水平：“我們開始考慮向外擴張，打算再建一所醫院。”

　　這時，正值菏澤醫療改制推進的過程中，市立醫院改制也擺上桌面。鐘國棟得知后，立即修改擴展計劃，改新建醫院為收購醫院，“這樣風險小，見效快。”

　　但市立醫院的標的不少于1.6億元人民幣，讓博愛醫院一口難以吞下。對這個難題，鐘國棟首先想到向銀行貸款。他的打算是，自己籌借4000萬元，向銀行貸款1.2億元，以5厘利計算(5％)，一年利息不足一千萬元。他認為，以市立醫院的品牌影響力和自己的管理能力，貸款期到后，完全可以還本付息。

　　但律師的建議讓他心頭冰涼：博愛醫院的辦公場地是租借的，抵押給銀行的抵押值較低，“最多貸到300萬元至400萬元，和市立醫院改制的標的相比，無異于杯水車薪。”鐘國棟十分沮喪。

　　鐘國棟轉向民間資本，但其高利率讓他大吃一驚：“是銀行的十倍，簡直是高利貸，貸款不劃算。”

　　無奈之下，鐘國棟想到了聯合兼并。“現在錢已經籌齊1.6億，完全可以買斷市立醫院資產。”

　　然而新的煩惱接踵而來。由于“股東”眾多，而且除博愛外，還有來自食品、紡織和房地產等6家非醫療行業，在購并醫院未來的股本結構、重要管理人員的安排上爭議不少。

　　中小企業難過融資門檻

　　除并購市立醫院外，鐘國棟還有一系列擴張計劃，如在菏澤建立一個先進的查體中心，吸引一部分收入較高的人。然而因為缺少貸款支持，“只能是設想而已。”

　　貸款這個老大難問題鐘國棟在創業之初就嘗到了。2002年創辦博愛醫院時，他托菏澤市科委的一個朋友在菏澤城市信用社貸到20萬元，“如果我自己出面，根本不可能貸到。”現在銀根緊縮，貸款更難了。

　　山東省統計局在調查中發現，業主以農民和工人出身為主體的“弱勢企業”強烈呼吁金融機構改進現行的貸款政策，降低準入門坎，渴望獲得貸款支持，如盡快推出適用于“弱勢企業”的信貸品種，簡化企業貸款審批手續，放寬貸款期限、提高貸款額度。目前銀行普遍推行的是短期貸款和10萬元以下的貸款額度，這無疑對中小企業的生產經營活動幫助不大。

　　部分民營企業主批評山東省有關政府部門“嫌貧愛富”。“大的民營企業要貸款給貸款，要政策給政策，實際上企業規模擴大之后，自身融資能力增強，反而不需要政府幫忙；倒是中小民營企業最需要資金支持，卻很難得到。”一位民企老板說。

　　3年內建立信用擔保體系

　　山東省社科院經濟研究所所長張衛國認為，在發展民營經濟的環境上，山東并不差；山東民營中小企業融資難，是政府和銀行理性選擇的結果。大型民營企業納稅能力強，政府就給予資金扶持，這是自然而然的事，銀行也樂于對其放貸，是考慮到大型民營企業還款能力強，能規避經營風險，這也很正常。

　　由于山東的國有大中型企業十分密集，數量龐大，資產最新統計達7600億元，而且普遍運行效益不錯。相反，中小民營企業與之相比，劣勢不少，“產業結構老化，大多數集中在傳統產業，IT等高科技產業少，回報少，放貸風險大。”張衛國說。

　　但張認為，最根本的因素在于，山東的市場化進程比較慢，民間融資體系沒有建立起來，以民間資本構建的地方性中小銀行缺乏，最終導致針對中小民營企業金融市場幾乎處于空白狀態。“這是最關鍵的制度因素。”張衛國說。

　　由山東省委及省政府各部門負責人擔任顧問的《山東經濟藍皮書》針對建立民間融資體系提出的對策是，區域性的小銀行或實行互助合作制，或股份制的組織形式，實行獨立銀行制度，不跨地區設立分支機構，服務對象和輻射范圍局限于較小的區域范圍內，這樣便于熟悉區域內的民營中小企業的信用狀況。同時建立和完善這類銀行的市場準入和退出標準、風險管理制度、競爭規則及監管辦法，對所有出資人給予國民待遇。

　　張衛國說，山東省3年前就開始做信用擔保的工作。記者得到的信息是，今年2月召開的山東省企業信用擔保工作會議排定了全省中小企業信用擔保體系建立時間表：3年以內必須完成。