新華網(wǎng)北京7月23日電 (記者齊中熙、劉羊旸)從上半年各項(xiàng)數(shù)據(jù)看，我國經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到初步抑制，宏觀調(diào)控取得了明顯成效。雖然數(shù)字是抽象而枯燥的，但宏觀調(diào)控的政策措施確實(shí)給百姓生活帶來深刻影響。

　　影響一：城鄉(xiāng)居民收入增長加快

蔡依琳演唱會(huì)票價(jià)1元? 索愛K700c新上市1元拍 海納百川 候車亭媒體 財(cái)富之旅誠邀商戶加盟

　　收入是影響百姓生活最直接的因素。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4815元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.7％，增幅同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1345元，實(shí)際增長10.9％，增幅同比提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，是1997年以來增收形勢最好的一年。

　　農(nóng)民收入增長步伐加快是上半年經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升和中央一系列促進(jìn)農(nóng)民增收政策的作用，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，來自種植業(yè)特別是糧食的收入將扭轉(zhuǎn)近幾年徘徊甚至負(fù)增長的局面。僅糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和減免農(nóng)業(yè)稅“三補(bǔ)一減”政策，就可使全國農(nóng)民人均直接增收50元左右，拉動(dòng)收入增長2個(gè)百分點(diǎn)。

　　影響二：耕地回到農(nóng)民手中

　　耕地是農(nóng)民生活的基本保障。截至今年6月底，除內(nèi)蒙古自治區(qū)外，全國共清理各類開發(fā)區(qū)6741個(gè)，涉及規(guī)劃用地面積3.75萬平方公里；已撤銷各類開發(fā)區(qū)4735個(gè)，核減開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積2.41萬平方公里；目前已復(fù)耕1324平方公里。

　　今年，全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)已壓減20.3％，其中耕地轉(zhuǎn)用指標(biāo)壓減23.4％�；�本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”、非農(nóng)建設(shè)用地“六個(gè)不報(bào)批”等政策得到實(shí)施。一些地方在基本農(nóng)田植樹造林等行為得到制止。

　　耕地得到保護(hù)，農(nóng)民種糧積極性得到提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)好勢頭。全年糧食種植面積預(yù)計(jì)超過15億畝，比上年增長1％，結(jié)束連續(xù)5年的下降趨勢。夏糧增產(chǎn)4.8％。

　　影響三：國內(nèi)市場銷售穩(wěn)中趨活

　　消費(fèi)水平在一定程度上反映著百姓的生活水平。在居民特別是農(nóng)民收入較快增長和價(jià)格上漲等因素帶動(dòng)下，專家預(yù)計(jì)全年消費(fèi)需求將比去年增幅略有提高，速度將在10％左右。

　　上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額25249億元，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.2％。其中城市零售額16816億元，同比增長14.7％；縣及縣以下零售額8433億元，增長9.1％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額增長11.5％；餐飲業(yè)零售額增長24.5％。分商品類別看，汽車類零售額同比增長43.7％、石油及制品類增長44.3％、通訊器材類增長52.3％。

　　國家統(tǒng)計(jì)局專家分析，上半年消費(fèi)品市場總體保持穩(wěn)中有活的運(yùn)行態(tài)勢，拉動(dòng)市場銷售增長的主要因素是：城鄉(xiāng)居民收入較快增長，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，去年上半年受非典疫情影響基數(shù)較低，以及節(jié)假日消費(fèi)對市場銷售的影響顯著等。

　　影響四：教科文衛(wèi)在調(diào)控中發(fā)展

　　教科文衛(wèi)事業(yè)關(guān)系著百姓健康、教育水平、精神享受等，影響著百姓的生活質(zhì)量。這次宏觀調(diào)控與以往最大不同之處在于，不是簡單地控制總量，而是堅(jiān)持“有保有壓”。

　　中央明確提出這次宏觀調(diào)控“有保有壓”，在遏制投資過快增長勢頭的同時(shí)，對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，以及社會(huì)、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)，給予重點(diǎn)支持。今年中央財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”支出比去年增加了300億元。全國有29個(gè)省份對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金總額已達(dá)116億元，有6億農(nóng)民受益；已有8個(gè)省份免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅，其他省份的農(nóng)業(yè)稅稅率也有所降低。

　　此外，國家在制定宏觀調(diào)控政策時(shí)，充分考慮到了地區(qū)差別，在控制投資總規(guī)模的同時(shí)，西部地區(qū)開工建設(shè)十大重點(diǎn)工程，投資總額達(dá)800億元。

　　影響五：就業(yè)崗位增加

　　“安居樂業(yè)”是百姓對生活的向往。在就業(yè)方面，上半年全國城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)590萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的65％。下崗失業(yè)人員再就業(yè)284萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57％。其中“4050”人員再就業(yè)57萬人。截至6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3％，與去年底基本持平。

　　事實(shí)上，在這一輪宏觀調(diào)控中，有關(guān)方面促進(jìn)就業(yè)的“良苦用心”隨處可見：在對部分行業(yè)信貸全面緊縮的同時(shí)，對吸納下崗失業(yè)人員較多的中小企業(yè)小額信貸支持被再次放松。

　　專家分析說，結(jié)構(gòu)調(diào)整是此次宏觀調(diào)控的一個(gè)鮮明著力點(diǎn)，而這恰恰是擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的重大機(jī)遇。各地各部門只有抓住宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能源源不斷地提供新的就業(yè)崗位，最終在發(fā)展中化解沉重的就業(yè)壓力。事實(shí)證明，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壓縮傳統(tǒng)過剩行業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，不僅能有效促進(jìn)就業(yè)，而且有著巨大的拓展空間。從全社會(huì)和長遠(yuǎn)的角度審視，此次宏觀調(diào)控不僅不會(huì)增加就業(yè)壓力，而且將對促進(jìn)我國就業(yè)再就業(yè)問題的解決產(chǎn)生積極的效應(yīng)。(完)