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本報(bào)北京7月21日電 黑龍江省雞西市政府因雞西文化路改造西延等多項(xiàng)市政府主導(dǎo)的工程，多年來(lái)拖欠黑龍江省國(guó)際工程技術(shù)合作公司數(shù)千萬(wàn)元工程款，導(dǎo)致農(nóng)民工領(lǐng)不到工資，企業(yè)陷入困境。這一問(wèn)題在2004年年初，引起了國(guó)務(wù)院總理溫家寶的高度關(guān)注，批示要求認(rèn)真清理，限期解決，并強(qiáng)調(diào)這要作為政府的一項(xiàng)重要工作。然而，雞西市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻以10年換了四屆班子，具體欠款短時(shí)間難以搞清，希望審計(jì)和決算后付款等為借口，隱瞞問(wèn)題真相，將一份虛假調(diào)查報(bào)告呈送國(guó)務(wù)院。溫總理察知后，又連續(xù)兩次批示，要求對(duì)此嚴(yán)肅查
處，并派出專(zhuān)門(mén)督查組，查明事情真相。
據(jù)中央電視臺(tái)《央視論壇》報(bào)道，參與調(diào)查此事的全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)政法大學(xué)研究員夏家駿介紹說(shuō)，今年1月4日，雞西很多農(nóng)民向他反映，雞西市政府欠國(guó)際工程公司工程款，國(guó)際工程公司沒(méi)法給農(nóng)民工發(fā)工資。今年2月16日，夏家駿給中央寫(xiě)了一封信，這封信到了溫家寶總理手上。總理的批示非常認(rèn)真、非常嚴(yán)肅：來(lái)信反映的這個(gè)問(wèn)題要逐一核查，限期落實(shí)。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題要當(dāng)做政府的一項(xiàng)重要工作。
夏家駿說(shuō)：“但是我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，雞西市政府接到總理的批示以后，頂風(fēng)作假。”
夏家駿在兩會(huì)期間得到總理批示的消息。兩會(huì)結(jié)束后，他就到了哈爾濱。黑龍江省委很重視，立即批示雞西市認(rèn)真對(duì)待，并且派出了調(diào)查組。夏家駿說(shuō)，當(dāng)時(shí)雞西市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志是頂著的，很有情緒。他們對(duì)國(guó)際工程公司說(shuō)，你不是告狀嗎？你告到哪，向哪要錢(qián)去，農(nóng)民工要錢(qián)，我們不給錢(qián)。誰(shuí)讓你干的活，向誰(shuí)要錢(qián)。雞西市委、市政府對(duì)上級(jí)派來(lái)的督辦組又是什么態(tài)度呢？個(gè)別的行政官員，如某位副市長(zhǎng)就頂風(fēng)上。既不拿審計(jì)報(bào)告，也不拿還款合同，說(shuō)沒(méi)有，使得省委派出去的調(diào)查組無(wú)功而返。
夏家駿知道這個(gè)情況以后，連續(xù)三次到哈爾濱有關(guān)單位調(diào)查。得到的結(jié)論是：雞西市政府打了假報(bào)告。他們的假報(bào)告報(bào)到國(guó)務(wù)院。
夏家駿被迫向總理第二次反映情況。之后，建設(shè)部派出了7名干部去督查，到雞西查賬。結(jié)果國(guó)際工程公司把政府蓋有公章的審計(jì)報(bào)告，及和政府簽訂的還款合同拿出來(lái)了，徹底揭穿了騙局。
夏家駿說(shuō)：雞西市委、市政府有關(guān)人員是有問(wèn)題的。市委書(shū)記、副書(shū)記、市委秘書(shū)長(zhǎng)，都被“雙規(guī)”了。經(jīng)調(diào)查后，市委秘書(shū)長(zhǎng)被逮捕。這些官員只關(guān)心自己的命運(yùn)，自己的前途，自己的升官。如果中央調(diào)查組不去，如果國(guó)際工程公司不拿出政府蓋有公章的審計(jì)報(bào)告以及還款協(xié)議的話，這個(gè)問(wèn)題就可能擱置下了，總理的批示和廣大群眾的呼聲就會(huì)化為泡影，得不到落實(shí)。
夏家駿介紹說(shuō)：最后，這件事由建設(shè)部監(jiān)察司和黑龍江有關(guān)部門(mén)督辦，黑龍江省委書(shū)記宋法棠等親自過(guò)問(wèn)。欠農(nóng)民的款，大部分已經(jīng)還了。關(guān)于雞西修建機(jī)場(chǎng)所欠的工程款問(wèn)題，黑龍江省高級(jí)人民法院一名姓戴的副院長(zhǎng)親自帶隊(duì)，帶著法警去，一見(jiàn)到總理批示后，欠款問(wèn)題當(dāng)天就解決了。
中央黨校研究室副教授辛鳴博士說(shuō)：這件事讓我們想到，總不能讓總理每次為每件事情都批示一次兩次三次，甚至更多。在這背后需要有一個(gè)制度安排和體制設(shè)置的問(wèn)題。前不久看一個(gè)材料，國(guó)家信訪局有位領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)，80%的問(wèn)題當(dāng)?shù)攸h委和政府經(jīng)過(guò)努力可以解決的。80%應(yīng)該在基層能解決的問(wèn)題，為什么沒(méi)有解決，恐怕除了有一些故意不作為之外，還有一個(gè)執(zhí)政能力的問(wèn)題。
辛鳴說(shuō)：“雞西市這件事情盡管可能是個(gè)體的、區(qū)域性事件，但確實(shí)值得我們警惕和深思。在某種意義來(lái)說(shuō)，這件事不僅是損害了地方黨委和政府的形象，它損害了整個(gè)黨和整個(gè)國(guó)家的形象。在某種程度上，在動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。”
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