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開縣井噴案暫時(shí)休庭 專家組調(diào)查報(bào)告成激辯焦點(diǎn)

http://whmsebhyy.com 2004年07月21日 07:35 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  本報(bào)記者 項(xiàng)北飛 重慶、萬州報(bào)道

  震驚中外的開縣12.23井噴案,從14日到16日,經(jīng)過三天夜以繼日的公審,暫無結(jié)果。

  檢察機(jī)關(guān)以涉嫌重大責(zé)任事故罪,對(duì)原川鉆12隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳斌,原工程師王建東,原技
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術(shù)員宋濤,原四川石油管理局川東鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)吳華,原鉆井隊(duì)副司鉆向一明,原錄井工肖先素女等6人提起訴訟。國(guó)務(wù)院專家調(diào)查組對(duì)事故原因的調(diào)查報(bào)告成為公訴方的主要證據(jù)之一。

  但是,在法庭辯論階段,該報(bào)告作為司法證據(jù)的有效性遭到一干辯護(hù)律師的頻頻質(zhì)疑。

  16日當(dāng)晚22時(shí),在庭上6被告做過最后陳述以后,審判長(zhǎng)宣布暫時(shí)休庭,下次開庭時(shí)間“另行通知”。

  斯時(shí),萬州大雨如注,狂猛勝過往時(shí)。

  專家組調(diào)查報(bào)告

  2003年12月23日開縣井噴發(fā)生之后,當(dāng)月27日,事故專家組成立,并在國(guó)務(wù)院調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)工作。專家組組長(zhǎng)是中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油大學(xué)華東分校沈忠厚,副組長(zhǎng)是中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院蘇義腦高級(jí)工程師中石油。

  2004年1月5日,專家組形成了《關(guān)于川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故原因的專家鑒定報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“鑒定報(bào)告”)。同月7日,事故調(diào)查技術(shù)組形成了《關(guān)于川東鉆探公司“12.23”井噴特大事故調(diào)查技術(shù)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)報(bào)告”)。

  《鑒定報(bào)告》前言簡(jiǎn)單講述了該報(bào)告的形成過程和組成部分。

  報(bào)告第二部分“是對(duì)本次特大事故發(fā)生的直接原因進(jìn)行技術(shù)分析”。這一分析將此次事故的全過程劃分溢流——井噴——井噴失控——事故擴(kuò)大等四個(gè)階段并依次進(jìn)行,并最終得出了“此次事故直接原因的分析意見”。

  該意見認(rèn)為,產(chǎn)生溢流到井噴的5個(gè)直接原因依次為:有關(guān)人員對(duì)羅家16H井這一天然氣水平井的特高產(chǎn)量預(yù)測(cè)不足;目前高含硫高產(chǎn)天然氣水平井鉆井工藝不成熟;起鉆與鉆井液循環(huán)時(shí)間嚴(yán)重不夠;起鉆過程中存在違章操作,鉆井液灌注不符合規(guī)定;未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆。

  “上述原因?qū)Ξa(chǎn)生溢流并導(dǎo)致井噴有一定影響,是導(dǎo)致井噴的主要因素。”對(duì)于井噴失控的直接原因歸納為,“12月21日下鉆的鉆具組合中,有關(guān)人員去掉回壓閥”。事故擴(kuò)大的直接原因,意見則認(rèn)為,“有關(guān)決策人員接到現(xiàn)場(chǎng)人員關(guān)于羅家16H井井噴失控報(bào)告后,未能及時(shí)決定并采取放噴點(diǎn)火措施,以致大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴(kuò)散”。

  《技術(shù)報(bào)告》從技術(shù)角度對(duì)此次特大井噴事故的形成原因進(jìn)行了分析,其觀點(diǎn)與《鑒定報(bào)告》基本一致。

  律師質(zhì)疑

  但是正是這些原因分析,在16日庭審辯論階段,引發(fā)了辯方律師對(duì)兩份報(bào)告作為司法證據(jù)有效性的質(zhì)疑。

  作為法庭辯論階段的第一個(gè)出場(chǎng)者,被告吳斌(鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、井隊(duì)井控工作第一責(zé)任人)的辯護(hù)律師朱紅剛在對(duì)事故的死者表示了哀悼之后,聲情并茂地開始了辯護(hù)。

  他認(rèn)為控方指控吳斌為第一被告、承擔(dān)責(zé)任第一人的事實(shí)理由不能成立。因?yàn)榱_家16H井是一口國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目水平井,具有高風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)調(diào)查組專家也認(rèn)為,對(duì)于該類氣井的鉆探工藝還存在多方面的不成熟。

  他認(rèn)為,在相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和管理制度不成熟、技術(shù)水平跟不上的情況下決策鉆打該井“顯然存在盲目性”,這種無法預(yù)料和有效抗拒的主客觀因素對(duì)井噴發(fā)生起有決定性的作用。

  “本辯護(hù)人認(rèn)為,還應(yīng)該有人在我的當(dāng)事人之前,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”朱紅剛在庭上激昂。他認(rèn)為,之所以吳斌會(huì)坐在第一被告席上,是因?yàn)閷<覉?bào)告事故責(zé)任的劃分“向下傾斜”,而專家組副組長(zhǎng)蘇義腦來自中石油系統(tǒng),作為與事故方有著利害關(guān)系的人員,應(yīng)該申請(qǐng)回避。

  這也是他對(duì)《鑒定報(bào)告》提出的質(zhì)疑之處。而對(duì)于《技術(shù)報(bào)告》,他甚至認(rèn)為它不具有法律效力,因?yàn)椤拌b定報(bào)告應(yīng)該有鑒定者簽名,但是這一報(bào)告7個(gè)專家卻有2個(gè)專家沒有簽名”。

  而第二被告王建東(定向井服務(wù)中心工程師、16H井現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)組負(fù)責(zé)人)的辯護(hù)律師認(rèn)為專家報(bào)告將人們的注意力引向了回壓閥,而沒有進(jìn)一步找出真正的事故直接原因,“12.23井噴事故是典型的一果多因的案例,我們應(yīng)該找出真正的原因”。他還提出,按照相關(guān)法律規(guī)定,鑒定人應(yīng)出庭親自宣讀鑒定,并接受質(zhì)證,但是這次卻沒有進(jìn)行這一程序。

  吳華的罪與非罪

  作為唯一一個(gè)當(dāng)庭明確表示為其當(dāng)事人(吳華,總工程師、安全總監(jiān))作無罪辯護(hù)的律師,李盛祥格外引人注目。在法庭上,他對(duì)專家報(bào)告表達(dá)了最多的質(zhì)疑。

  李曾在當(dāng)年重慶“虹橋案”中為賀際慎辯護(hù)。賀原為該案的第一被告,但是后來綦江縣原縣委書記張開科被提起公訴并被刑事處罰。一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,正是李在公審中慷慨激昂的辯護(hù),使得張開科后來實(shí)際承擔(dān)了第一被告的責(zé)任。

  李盛祥他承認(rèn),《鑒定報(bào)告》是一個(gè)特殊、重要證據(jù),就其總體而言應(yīng)該肯定,但報(bào)告中“有關(guān)事故擴(kuò)大的直接原因”的有關(guān)內(nèi)容,他提出了質(zhì)疑。

  他辯護(hù)稱,按照我國(guó)早已制定的各種規(guī)章制度,如《鉆井手冊(cè)》、《鉆井操作規(guī)程》等等,均明確規(guī)定:井噴失控后,嚴(yán)禁著火。失控未得到控制之前不能放噴。既然不能放噴,又何來放噴點(diǎn)火?在“誰有權(quán)點(diǎn)火,在什么情況點(diǎn)火”的問題上,存在著系統(tǒng)性制度缺陷。

  他同時(shí)認(rèn)為,該報(bào)告稱在第一小時(shí)內(nèi)燃?xì)鉂舛炔淮髸r(shí)可以點(diǎn)火,但吳華當(dāng)時(shí)同公司其他領(lǐng)導(dǎo)在重慶緊急開會(huì),不僅客觀上無法在第一時(shí)間內(nèi)作出點(diǎn)火決定,而且有其他主要領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng),吳也無權(quán)作出該決定。

  他還認(rèn)為,按照刑事訴訟法的規(guī)定,鑒定僅是對(duì)某些專門性知識(shí)和技術(shù)問題進(jìn)行鑒定,“然而遺憾的是這一結(jié)論卻把“誰向誰匯報(bào),誰又沒有作出點(diǎn)火決定”等不屬于專門知識(shí),而是應(yīng)該經(jīng)過偵查、起訴,法庭質(zhì)證來判明行為人有無事實(shí)、有無責(zé)任、責(zé)任大小的嚴(yán)肅證據(jù)程序內(nèi)容,越疽代庖地?fù)屜认铝私Y(jié)論”。

  他認(rèn)為,由于這一《鑒定報(bào)告》的特殊性,這一結(jié)論對(duì)后來的司法程序帶來了明顯影響,對(duì)他的當(dāng)事人的行為定性產(chǎn)生了決定性作用。

  他還辯稱,《鑒定報(bào)告》和起訴書中所說的“事故擴(kuò)大和重大損失”,在本案中是特指243人的死亡,但是法庭上的證據(jù)卻表明,“在吳華從當(dāng)日10:30任搶險(xiǎn)組長(zhǎng)以前就都早已死亡,在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下令準(zhǔn)備點(diǎn)火前早已中毒早已死亡了”,“那么指控吳華任搶險(xiǎn)組長(zhǎng)后處置不當(dāng)才造成大批量死亡的事故擴(kuò)大,是根據(jù)什么證據(jù)認(rèn)定的?”

  還有誰?

  公訴方在辯方之后作了回應(yīng)。公訴方主要觀點(diǎn)認(rèn)為,國(guó)務(wù)院專家組的報(bào)告,其權(quán)威性不容動(dòng)搖。而且相關(guān)證據(jù)也顯示,坐在被告席的六人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  7月20日,中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,國(guó)務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告,首先只是一個(gè)行政性報(bào)告。如果要作為司法證據(jù),必須經(jīng)過相關(guān)的司法程序。“司法程序就是讓在社會(huì)分工和社會(huì)角色中不平等的主體,可以在法律面前保持平等。”

  他舉例說,關(guān)于DNA鑒定現(xiàn)在從技術(shù)上已經(jīng)沒有什么問題,但是要作為司法證據(jù)也必須進(jìn)行必要的質(zhì)證等司法程序,因?yàn)槿藶榈腻e(cuò)誤并不能絕對(duì)避免。

  他分析說,像開縣井噴這種案子,從一開始,就應(yīng)該司法介入事故原因、責(zé)任的調(diào)查,并搜集證據(jù)。如果是先有了專家組的調(diào)查報(bào)告,將不利于后來的司法程序的進(jìn)行。

  而在庭審的三天之中,一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,還應(yīng)該有人對(duì)該起特大井噴案負(fù)責(zé)。隱藏在這一觀點(diǎn)之后的追問是,在該特大事故發(fā)生之后,截至目前,被刑事指控問責(zé)的相關(guān)人員都只是局限在石油系統(tǒng)之內(nèi),對(duì)這樣一起復(fù)雜的特大事故來說,這顯然是不夠的。

  互聯(lián)網(wǎng)上有自稱石油工人的人認(rèn)為,在羅家16H井這樣一口具有高風(fēng)險(xiǎn)的科研項(xiàng)目井,即將鉆穿油氣層的時(shí)候,現(xiàn)場(chǎng)居然沒有相關(guān)高層安全監(jiān)督人士在場(chǎng),而是直到事故發(fā)生才匆忙奔赴搶險(xiǎn),這是不可想象的。

  而另有論者認(rèn)為,地方政府在此事故中并非全無責(zé)任。緊挨事故井的另一口在同一氣層開采的鉆井,在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開采了長(zhǎng)達(dá)4年左右,而地方政府相關(guān)安全部門竟然一直沒有對(duì)井場(chǎng)周圍居民進(jìn)行遷移,也沒有拿出相關(guān)緊急情況下的救援預(yù)案。按照《安全生產(chǎn)法》,他們不能說沒有責(zé)任。

  但是相關(guān)法律專家認(rèn)為,該追究誰不該追究誰,一切只能靠司法證據(jù)來證明。

  而據(jù)17日重慶當(dāng)?shù)刂髁髅襟w報(bào)道,“12.23”井噴案的后期偵查工作仍在繼續(xù),還可能有責(zé)任人將受到責(zé)任追究。

  記者在發(fā)稿前獲知,事故井已于日前重新開始鉆探工作,但是井場(chǎng)附近居民被要求“遷到距離井架100米以外”。但是,相關(guān)專家透露,像羅家16H這樣的高含硫井,周邊居民應(yīng)遷至距井500米以外。


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