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有專家認為，始于2003年夏的全國大面積缺電，在經過去冬今春的演進之后，將要在今夏達到峰值：去夏全國18個省市區缺電，今年將有24個省市區缺電。
“僅僅說缺電，已經不能準確反映長三角部分地區的實情，而應當稱‘危機’。”在電力行業工作了36年、現為上海市節能協會理事長的施明融說。
施為滬蘇浙的缺電狀況劃分了等級：上海屬“一般缺電”，就是在合適的用電負荷率(最高負荷與平均負荷之比)下，缺電力但不缺電量；江蘇屬“嚴重缺電”，就是在比合適的用電負荷率高5個百分點的情況下，既缺電力，又缺電量；浙江屬“電力危機”，就是在比合適的用電負荷率高10個百分點的情況下，既缺電力，同時嚴重缺電量。
6月初，中國電監會有關負責人預測，在考慮各地實施錯峰避峰等抑制最大負荷過快增長措施的情況下，二季度全國電力缺口在2000萬千瓦以上，三季度電力缺口在2500萬至3000萬千瓦左右，四季度電力缺口在1000萬千瓦左右。全年共計缺少電量約600億千瓦時。
上海電力部門預測，今夏最高用電負荷將達1670萬千瓦，同比增長15.2%。在不考慮備用應急電力情況下，上海電力缺口仍高達312萬千瓦。如考慮備用應急電力，缺口將達400萬千瓦以上。
浙江省電網供電能力在1200萬千瓦左右，而預計今夏全省最高用電需求為1900萬千瓦。如果出現像去年一樣的高溫干旱天氣，全省最高用電需求將達2100萬千瓦。
江蘇前5個月的151天有141天拉限電，可以說全年性、完全性缺電局面已經形成。夏季用電高峰時期，全省實際供電能力為2400萬千瓦，而最高需求將達到3150萬千瓦，電力資源短缺的嚴峻形勢前所未有。
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