《瞭望東方周刊》記者肖山/湖南婁底報道

　　　　羅子光是全國第一個因腐敗被立案查處的現任地級市紀委書記

　　位于湖南中部地區的婁底市正在經歷一場“政治地震”，隨著該市市委副書記、紀委書記羅子光被檢察機關立案偵查和采取強制措施，婁底爆發了一場有關“官場規則”的討

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論。

　　7月14日下午，湖南省婁底市第二屆人大常委會舉行會議，決定許可湖南省人民檢察院對該市人大代表羅子光采取強制措施。會上，湖南省紀委的有關負責人宣布，羅因為涉嫌“巨額經濟問題”，由司法機關立案偵查。

　　從“政治腐敗”到“經濟犯罪”

　　婁底市人大常委會一位不愿透露姓名的官員告訴《瞭望東方周刊》,依據憲法和相關法律的規定，未經本級人民代表大會主席團或者人大常委會許可，縣級以上各級人民代表大會代表不受逮捕或者刑事審判。

　　“對縣級以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。”

　　作為該市市委副書記兼紀委書記的羅子光同時是婁底市第二屆人大代表，他現在涉嫌經濟犯罪被司法部門立案偵查，湖南省檢察院在對羅采取強制措施前，依法必須報請婁底市人大常委會許可。

　　另有可靠消息稱，就在當天下午婁底市人大常委會的許可決定作出幾小時后，羅子光被湖南省檢察院采取了刑事強制措施，但有關人員并沒有透露這一強制措施的種類。

　　依據中國刑事訴訟法的規定，刑事強制措施包括逮捕、刑事拘留、監視居住和取保候審，前兩者是非常嚴厲的手段，應當將人關在看守所，監視居住通常是不關押，但司法實踐中也常常將涉案關押在拘留所或者其他場所，取保候審則不關押，其人身自由幾近常人。

　　中共婁底市委一位常委在和《瞭望東方周刊》記者的談話中提及，到現在為止，在人大這一層面對羅的處置還僅限于“許可司法機關采取強制措施”，羅仍然是婁底市人大代表，不過，其代表職務將在近期內依照法定程序交由羅當選人大代表的選區——婁底市下屬漣源市人大常委會——進行罷免表決。

　　婁底一位接近辦案組的人員透露，羅子光由于“問題嚴重”，不可能被取保候審，這位人士分析，羅“八九成是被監視居住或者刑事拘留”。

　　事實上，羅子光失去人身自由已近3個月。湖南婁底市委機關的一位官員向《瞭望東方周刊》記者透露，早在今年4月19日，時任市委副書記兼紀委書記的羅子光就被湖南省紀委宣布“雙規”，與這次對羅采取刑事強制措施理由不同的是，當時對羅實行“雙規”是因為羅犯了“政治錯誤”，婁底市委在內部傳達省紀委的決定時稱羅涉嫌三項“政治腐敗問題”——“泄露市委核心機密、參與非組織活動、惡毒攻擊省委領導”。

　　從最初的“政治腐敗”到現在的“經濟犯罪”，羅落馬原因的戲劇性變化，正是引發婁底當地江湖廟堂之間普遍關注和議論的重要原因。

　　“婁底刮起了一場政治風暴”

　　羅是全國第一個因腐敗被立案查處的現任地級市紀委書記(湖南常德市原紀委書記彭晉鏞因腐敗被判刑，但彭被查時已卸任紀委書記改任市政協)，在繼原婁底市某位常務副市長被“雙規”(后被調離婁底)、副市長趙更效因經濟犯罪被判死緩和市委助理巡視員朱應求因巨額經濟犯罪被起訴后，羅也是近年內婁底市第四位因腐敗問題而被調查、處理的市級官員。婁底當地一位官員稱，羅的落馬，在“婁底刮起了一場政治風暴”。

　　熟悉內情的當地官員告訴記者，從煤炭工人成長到廳級官員，不足50歲的羅子光在當地通常保持低調。盡管當地有關官員腐敗的消息不少，但羅子光的名聲“尚好”。正因如此，在羅子光被“雙規”之初，“雙規”的“政治腐敗理由”引起了坊間的紛紛議論，很多人甚至認為羅是當地“政治斗爭的犧牲品”。

　　但形勢急轉直下，僅僅過了不到3個月，羅被查出涉嫌“巨額經濟問題”，聽到這個消息，無論是婁底的官員還是普通百姓，都覺得有些“不可思議”。

　　記者從當地官員口中得知，羅被“雙規”后，終被紀檢部門辦案人員撬開口，現在已經查實的經濟問題，至少涉及羅的一個孩子在加拿大上學的費用問題。

　　有消息稱，羅的一位同村人士、身為婁底市下屬雙峰縣的某水泥廠廠長陽某，曾以“同村友好、一起長大”的名義，將數萬美元送給羅，表示對羅的孩子前往加拿大上學的經濟支持。現在，這位陽姓廠長已經被當地司法機關刑事拘留。

　　提及羅的“政治腐敗”，當地有消息稱，羅在去年下半年開始，躊躇滿志欲當婁底市市長，在2004年初婁底市第二屆人大一次會議選舉市長前，羅通過各種手段聯絡代表和相關人士，希望借此機會在人代會期間當選市長，但他的行為被有關部門察覺，并留下了相應的證據。

　　第二個被“雙規”的政治理由稱羅泄露市委核心機密，婁底市政府機關的一位工作人員告訴記者，此事指的是去年婁底市委和市紀委在決定對某位涉嫌腐敗問題的官員“雙規”前夕，羅曾給這位官員打電話“通氣”。

　　在婁底市紀委機關一位姓周的干部辦公室和家中，警察查獲了“誹謗省委領導嫖娼、賭博”的傳單印刷件和手寫稿原件，而這份原件現在被認為是羅子光親手修改過的底稿。

　　對羅案的有關消息，婁底市委非常謹慎。記者在婁底采訪期間，市委一位常委反復強調，現在任何人都不能接受有關采訪。