本報北京7月18日電 (記者 劉世昕 周欣宇) 秀水街為什么要撤市？秀水街的商戶代表在一個“只能旁聽，不得發言”的緊急座談會上，才知道更多政府認為該撤的理由。

　　7月15日，本是預定開秀水街撤市的聽證會的日子。但是這天聽證會先不開了，先來一個座談會。

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　　這是北京市朝陽區政府為人大代表和政協委員安排的秀水街市場撤市的座談會，但作為市場主體的商戶代表，是經過努力才爭取到旁聽的機會。

　　直到這次座談會，大多數商戶才搞清楚，原來是規劃、消防、外事、市政管委會等4個部門向朝陽區政府提出要撤銷秀水街市場的動議。

　　消防部門認為，秀水街市場存在重大安全隱患；外事部門稱，市場周邊有諸多使領館，市場在那兒不太合適；市政部門說，市場占壓了4種市政管線，也有安全方面的隱患；規劃部門的理由是秀水街市場違反了有關規范和審查規定，屬于違章建筑。4個部門還拿出了各自領域內的法律法規作為拆除秀水街市場的證據。

　　商戶們不解的是：為什么在專門為商戶舉行的座談會上，政府沒有讓他們聽到這些撤市主張。

　　會議主持人、朝陽區建外街道辦事處主任蘇民說，因為代表委員們簽到的字跡太潦草，很多人他不認識，大家就按座位順序發言。

　　朝陽區政協委員朱今天認為，既然是關于秀水街市場撤市的會，至少應該聽聽商戶們的發言。主持人答復說，商戶們已經在他們自己的座談會上發過言了。

　　朱今天委員說，座談會召開的前一天才有人給他打電話讓他參加會，他來不及做調查研究。也有代表委員附和朱今天委員的說法。

　　他們認為，如果政府部門果真要為秀水街市場能否繼續存在聽取各方意見，就應該讓大家獲得更充分的信息。大多數參加座談會的代表委員對于秀水街市場的了解僅限于媒體零星的報道。撤市關乎到418家商戶的吃飯問題，代表委員們不可能根據4個申請撤市部門簡單的陳述就作出客觀的判斷。

　　朝陽區人大代表李建同曾經是朝陽區分管城建的副區長，當年秀水街市場的設立就是他一手操辦的。他認為，今天把秀水街市場定義為違章建筑是說不過去的，秀水街市場的建立當年是在市長辦公會上通過的，后來還有國家領導人來視察過。而現在被用來做拆除秀水街市場證據的不少法律規章是在秀水街市場設立以后出臺的。

　　李建同說，如果今天要討論拆除秀水街市場，是不是應該把當年參與秀水街市場締造的知情者請來共同商榷。他本人的到場也是一個偶然，他從報紙上看到朝陽區政府要組織秀水街撤市的聽證會，就帶著自己的“代表證”來旁聽。

　　“聽證材料沒有完全向公眾公開，說明聽證會質量不高。”中國社科院工業經濟研究所的余暉博士認為，公示的材料至少應該提前半年向公眾公開。而且要公開參加聽證會或者是聽證會前座談會的參與者的名單，不應該出現會上誰也不認識誰的局面。

　　中國社會科學院法學所研究員周漢華說，美國有個著名的肯尼迪聽證會。它曾迫使美國制定了法律，并最終于1985年廢除了美國民航業的管制機構。

　　周漢華說，肯尼迪聽證會的成功，很大程度上應該歸功于聽證會的參加人�？夏岬下犠C會總共進行了7天，參加人主要來自于政府機關與學術界，包括交通部部長與助理部長、總統經濟顧問委員會成員、總統工資與價格穩定委員會辦公廳主任、司法部反壟斷局局長、聯邦貿易委員會主席，以及一些從事管制改革研究的著名學者。

　　這些人參加聽證會，不但能保證聽證會的專業水準與權威性，也能通過公開聽證的壓力，迫使他們亮出真實的想法，真正形成“高手過招”的格局，進而形成決策過程的公開化。