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新華網北京7月18日電 (記者 張建平) 14日召開的國務院常務會議在部署下半年重點工作時提出，優化信貸結構，及時為有市場、有效益、有利于增加就業的企業提供正常流動資金貸款，切實支持符合國家產業政策和市場準入條件的項目建設。
當前，金融調控已取得明顯成效。但與此同時，一些地方和銀行分支機構在金融調控中的“一刀切”現象值得關注。
據一些地方同志反映，信貸急劇收縮后，一些銀行為完成下達的任務，對部分限制行業貸款不分青紅皂白“一刀切”，對農業、高科技等產業也不增發貸款，有的還催促企業歸還未到期貸款，有的甚至把企業的流動資金也用來歸還貸款。企業普遍感到資金緊張，部分企業因一時急需，不得不求助高利貸。貸款利率提升，企業利息負擔加重。東部某省前4個月全省規模以上工業企業利息支出同比增長34.7%。
從統計數據分析，上半年信貸壓縮有兩個特點：第一，壓縮時間集中在5、6兩個月；第二，壓縮的主要是企業用于流動資金的短期貸款和票據貼現。加強金融宏觀調控、抑制經濟發展過熱，主要是要壓縮用于固定資產投資的中長期貸款。現在中長期貸款沒壓下來、反而在較短時間大量壓縮了企業流動資金，難怪一些企業感到資金“吃緊”。出現這些問題的主要原因在于，一些地方和銀行分支機構沒有全面、準確、積極地理解和貫徹中央加強宏觀調控的方針政策。事實上，在這輪宏觀調控一開始，國家就明確提出，堅持“果斷有力、適時適度、區別對待、注重實效”16字基本原則。但是，一些銀行在具體執行金融調控政策中，卻采取只圖省事不負責任的簡單化做法，草率地做出對某個行業或某類客戶“貸與不貸”或“停止放款”等“一刀切”和“切一刀”的決策，致使企業正常發展所需資金得不到供應。
我國經濟運行就像一輛在高速公路上快速行駛的汽車，金融宏觀調控需要準確把握調控的時機、節奏和力度，不能“急剎車”。我國地域廣闊，各地經濟發展不平衡，各企業的情況也不盡相同，金融調控需要在堅持中央宏觀調控原則的前提下，從實際出發，分類指導，不能“一刀切”。
從經濟結構來看，我國投資率長期偏高，消費率長期偏低。這就要求銀行積極主動與國家產業政策配合，既要控制向部分投資過熱行業貸款，又要加大對農業、中小企業、擴大消費、增加就業等方面的貸款支持力度，要大力支持符合國家產業政策和市場準入條件、產品有市場、具有還款能力的項目和企業，尤其是要加大對農業、高科技產業、交通、能源等薄弱環節和教育、科技、衛生、生態環境等社會事業的支持力度。
有關權威人士日前在接記者采訪時明確表示，進一步加強和改進金融調控，是宏觀金融部門當前的頭等大事。金融調控要處理好“四個關系”：既要搞好總量調控，又要著力推進結構調整；既要嚴格控制部分行業過度投資盲目發展，又要切實加強和支持經濟發展的薄弱環節；既要堅決控制投資需求膨脹，又要努力擴大消費需求；既要著力解決當前突出問題，又要著眼長遠發展。
金融調控的目的是促進企業和經濟更好發展，不是要抽干資金、讓企業窒息而死。金融機構不能再簡單地沿用過去的老思路老辦法、求得一時一事暫時解決問題，要分析新情況、學習新知識、研究新問題、探索新辦法，把思想進一步統一到中央的決策上來，扎扎實實把中央確定的各項政策措施落到實處，實現預期目標，確保經濟平穩較快發展。(完)
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