國際金融報記者 賈南 發自上海

　　記者：如果銀監會下發了“慎貸”通報名單，那么會是何用意？

　　代鵬：據報道，銀監會下發了關于15家企業集團及關聯企業的通告，其中提到了一些大家比較關注的企業，比如德隆系企業、新疆啤酒花，江蘇鐵本、上海農凱等公司，對商

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業銀行作出了風險指引。

　　在這個基礎上，各商業銀行內部也下發了一些風險指引，對于可能存在重大風險的企業在發放貸款時要作慎重考慮，應該說這是中國貸款市場上一個很大的進步。

　　目前在中國市場上經常出現一種情況，就是商業銀行為了爭奪客戶，競相發放貸款，并以非常優惠的條件發放貸款，在這個過程中，銀行對于風險的控制卻成為相對次要的因素。

　　這樣也不可避免地導致了銀行的資產質量下滑，這種行為同時也會破壞整個銀行業相互之間的良性競爭，更可能引發一些腐敗。

　　像銀監會下發這樣的通知，我們一般稱為風險提示或者風險指引，這在發達國家是一種相當常見的做法。但是在發達國家，像這種提示大多數是商業銀行內部的同業聯系，他們會將一些風險比較高的客戶在相互間做通報，以減少大家的系統風險，這是一種慣常的做法。

　　而目前在中國，銀監會作為中國市場的風險管理機構，除此以外在各商業銀行中間并沒有形成一種定期的風險通報機制。在這種情況下，銀監會擔負起了發放風險提示名單的責任。

　　我認為這是中國銀行管理從規模化走向集約化，從粗放型管理走向注重效益注重安全，均衡發展的一個非常好的現象。

　　記者：但是，名單中提示的多是民營企業，這對民營企業融資有何影響？

　　代鵬：民營企業是中國經濟一個重要的增長力量，它發展到今天的規模和水平，正是運用了整個銀行體系提供的資金。這些年來，中國的銀行業在尋找客戶方面已經不像以前那樣去研究所有制的結構，看企業投資者是外國人還是民間人士，所以對于民營企業貸款的歧視，應該是越來越淡薄了。

　　而這次銀監會發布通告強調的并不是多少家民營企業，而強調的是在這些企業當中存在著重大風險，這些風險對企業本身形成風險，也對他們的放貸銀行構成威脅。

　　更關鍵的是，某些企業所獲得的銀行貸款，不是通過正常途徑獲得，在這種情況下，它們利用銀行間信息不能順暢溝通，而去進行反復的貸款，這樣就造成了個別企業的穩定與否，關系到整個銀行界和整個民營企業融資能否持續下去。

　　這種風險提示實際上從長遠來看，是有利于民營企業融資的。它首先強調的是風險意識，銀行在發放貸款的時候就要和企業進行更系統的溝通，而這樣的話，就避免了一些民營企業在發展過程中走歪門邪道的可能性。

　　在今天來看，民營企業的融資渠道是多樣化的，他們既可以和銀行獲得貸款，也可以在民間進行一定的融資，同時也可以去上市，當然銀行貸款是最主要的途徑。銀監會發放這種通知從長遠看，有利于商業銀行規范自己的貸款行為，另外一方面，也有利于民營企業注重自己的信譽，增強自己的風險承受能力。

　　記者：人們擔心的是，“名單”是否會有連帶效應？

　　代鵬：肯定會存在一定的風險連鎖效應。現在只是大家一談到風險，馬上就想到民營企業，但是風險是無處不在的，即使是國有企業，即使是三資企業，也會存在相應的風險。人們首先要端正一個認識，中央進行的宏觀調控并不是要緊縮貸款，而是要緊縮對于經濟發展起到不利作用的貸款。

　　我們進行宏觀調控，也是要讓經濟進入到穩定發展的快速通道。對于民營企業發放貸款，短期內可能會受到一定影響，但這種影響只不過是一種自我調整。

　　如果對民營企業發放的貸款過度增長，超出了民營企業自我承受的能力，很有可能會使得企業本身因為支付債務、支付利息和沉重的債務負擔而限制企業自身的發展，同時也影響了銀行系統的穩定性。

　　在韓國就有過這樣的例子，大量的民營企業向銀行貸款，貸款最終超出了他的負債能力，而最終導致了銀行業系統性的問題。

　　這次銀監會的提示，實際上是讓我們的銀行有一個反思，讓銀行從只注重貸款人的規模和性質轉向注重貸款人的實際，這會提高整個銀行系統的安全性，使得我們的銀行向健康方向發展。